央廣網(wǎng)北京3月21日消息（記者張佳琪）今日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，自然資源部辦公廳主任劉國(guó)洪表示，為滿足項(xiàng)目用地合理需求，自然資源部采取了改革計(jì)劃管理、精準(zhǔn)投放增量以及激勵(lì)和約束并舉加大盤(pán)活存量的舉措加大建設(shè)用地的合理供給。

　　劉國(guó)洪表示，在全國(guó)人大確定年度土地利用計(jì)劃的總盤(pán)子以后，以往采取的是因素法，即把計(jì)劃指標(biāo)分配給全國(guó)各省區(qū)市來(lái)使用。在執(zhí)行過(guò)程中，容易出現(xiàn)計(jì)劃指標(biāo)分配和項(xiàng)目用地需求不匹配的問(wèn)題。今年開(kāi)始，取消了因素法分配，改為土地要素計(jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，以真實(shí)有效的項(xiàng)目落地作為配置計(jì)劃的依據(jù)，只要是實(shí)實(shí)在在有效的項(xiàng)目，符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)就給配計(jì)劃。通過(guò)這一改革，增量的安排上能夠做到更精準(zhǔn)、更有效。

　　另一方面，通過(guò)激勵(lì)和約束并舉來(lái)加大盤(pán)活存量。一味的追求增量，忽視存量是土地利用和管理當(dāng)中比較突出的問(wèn)題。近兩年，自然資源部高度重視存量的盤(pán)活，建立起安排增量必須要和盤(pán)活存量掛鉤的機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年消化處置2015年以前已經(jīng)批而沒(méi)有供應(yīng)以及閑置的土地分別是360多萬(wàn)畝和80多萬(wàn)畝。2019年消化處置2016年以前已經(jīng)批出去沒(méi)有供應(yīng)和閑置的土地達(dá)到360萬(wàn)畝和80多萬(wàn)畝，兩年共計(jì)890多萬(wàn)畝，相當(dāng)于2019年全國(guó)安排的新增建設(shè)用地量大概500萬(wàn)畝的1.8倍。從目前掌握情況看，2017年以前批而未供的土地大概還有1450萬(wàn)畝，應(yīng)該說(shuō)存量盤(pán)活還有比較大的潛力。總的來(lái)看，通過(guò)改革增量的配置方式，加大存量的盤(pán)活力度，能夠滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大投資項(xiàng)目合理的用地需求。