央廣網(wǎng)上海11月1日消息(記者吳善陽)上海市市長國際企業(yè)家咨詢會(huì)第27次會(huì)議今天舉行，市長楊雄請來“海外朋友圈”為上海的發(fā)展把脈、獻(xiàn)計(jì)。與會(huì)國際企業(yè)家們圍繞“加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”的咨詢會(huì)議主題為上海建言獻(xiàn)策，為上海科創(chuàng)中心建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。楊雄就上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心發(fā)表主題演講。

　　大會(huì)主席、WPP首席執(zhí)行官蘇銘天爵士在開幕致詞上為上海的發(fā)展、中國的經(jīng)濟(jì)頻頻“點(diǎn)贊”，他直言不諱地說：“看一下西方媒體對中國的報(bào)道，有不少地方似乎希望看到中國失敗，在我看來這是不折不扣地搬起石頭砸自己的腳。對于全球經(jīng)濟(jì)來說，如果中國的經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)不會(huì)成功。上海擁有非常大膽的愿景也有強(qiáng)大的引導(dǎo)力，始終堅(jiān)定不移成為中國乃至全世界創(chuàng)新先行者乃至排頭兵，實(shí)施國家的創(chuàng)新改革戰(zhàn)略。”

　　在咨詢會(huì)議上，國際企業(yè)家們不僅分享了他們在創(chuàng)新領(lǐng)域的寶典秘籍，也為上海科創(chuàng)中心的建設(shè)發(fā)表了真知灼見。德國馬普學(xué)會(huì)前主席彼得·格魯斯教授用翔實(shí)的數(shù)據(jù)和案例說明創(chuàng)新的重要性。“到2020年上海將完成科創(chuàng)中心建設(shè)的基本框架。上海政府要積極采取措施，包括為新型的企業(yè)包括大學(xué)、研究所建立各種基礎(chǔ)設(shè)施，消除勞動(dòng)力和市場的外部和內(nèi)部限制，吸引全球范圍內(nèi)的人才。”

　　在圓桌討論中，蘇銘天問市長楊雄，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，如何打破之前傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和體制？楊雄直言，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有很多很好的科技成果，也有很多很好的優(yōu)秀人才，有些可能還沒有充分發(fā)揮作用。實(shí)際上，我們已在著力打破體制機(jī)制的障礙。比如，這幾年政府審批事項(xiàng)已經(jīng)陸續(xù)減少了幾百項(xiàng)，調(diào)整了幾百項(xiàng)。同時(shí)，我們對一些不符合創(chuàng)新要求的政府規(guī)定也做了梳理和調(diào)整。過去科研機(jī)構(gòu)處置科研成果都要向政府有關(guān)部門報(bào)告后審批。現(xiàn)在我們把這些成果處置權(quán)交給了科研機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)新科技體制機(jī)制的過程中，我們學(xué)習(xí)借鑒了其他國家的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們進(jìn)一步加大改革力度，力爭通過若干年持續(xù)不斷的努力，使我們的體制機(jī)制更加靈活、更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律。

　　楊雄在講話中指出，建設(shè)科技創(chuàng)新中心，上海已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和條件。我們擁有大量的科技資源、較強(qiáng)的創(chuàng)新成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化能力、較高的創(chuàng)新開放度以及較好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建設(shè)科創(chuàng)中心，我們將從四個(gè)層面推進(jìn)：建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心；建設(shè)一批共性技術(shù)平臺(tái)；打造一批科技創(chuàng)新集聚區(qū)，主要是張江、紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定和臨港等6個(gè)區(qū)域；大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子在全市各處開花結(jié)果。他表示，在科創(chuàng)中心建設(shè)的道路上，我們還有不少困難要克服，不少障礙要跨越。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是，創(chuàng)新科技體制機(jī)制，調(diào)整一批政策舉措，突破一批制度性瓶頸。第一，建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。減少政府對企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的管制。最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項(xiàng)目類行政審批事項(xiàng)，放寬新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入。同時(shí)，對必須保留的審批事項(xiàng)，全部向社會(huì)公開，沒有公開的不得再實(shí)施行政審批。第二，建立積極靈活的創(chuàng)新人才發(fā)展制度。實(shí)施更開放的海外人才引進(jìn)政策，降低海外人才在滬工作的門檻。今后外籍人才申請“綠卡”不再區(qū)分從事什么行業(yè)、擔(dān)任什么職務(wù)，外籍高層次人才申請5年期工作類居留許可不再受60周歲以下的年齡限制，外國留學(xué)生畢業(yè)后可直接留在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第三，健全企業(yè)主體的創(chuàng)新投入制度。發(fā)揮多層次資本市場的支持作用。爭取在上海證券交易所設(shè)立戰(zhàn)略新興板，推動(dòng)上海股權(quán)托管交易中心設(shè)立科技創(chuàng)新板，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)多渠道開展直接融資。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵(lì)更多社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資和股權(quán)投資，擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，緩解創(chuàng)新型企業(yè)初創(chuàng)期的融資難問題。第四，構(gòu)建市場導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。重點(diǎn)是完善科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)制度，打通創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的通道。第五，推動(dòng)形成跨境融合的開放創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)科創(chuàng)中心，必須樹立全球視野，依靠全球力量。營造更加適應(yīng)于創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的便利環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)外創(chuàng)新合作。