央廣網(wǎng)武漢7月3日消息(記者張晶 通訊員方芳)日前,湖北省政府印發(fā)《湖北省固體廢物污染治理工作方案》(以下簡稱《方案》),旨在堅決打贏固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn)。
《方案》提出,全面摸清湖北省固體廢物(危險廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾)的存量和污染現(xiàn)狀,查清固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置等基本情況,推進湖北固體廢物申報登記工作,厘清湖北省固體廢物非法轉移產(chǎn)業(yè)鏈條,分析控制固體廢物非法轉移傾倒的監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié),強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴厲打擊各類“污染轉移”行為,構建固體廢物長效管理機制。
掌握固廢存量和污染現(xiàn)狀
湖北重化工業(yè)比較集中、長江岸線長,全省工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量7400多萬噸,城鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量近5萬噸,使得固體廢物污染環(huán)境的風險大大提升。
湖北省環(huán)保廳表示,防范固體廢物污染環(huán)境風險、堅決打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn),對于湖北是必答題。開展本次全省固體廢物污染治理工作,將對遏制固體廢物環(huán)境違法高發(fā)態(tài)勢、防范環(huán)境風險、構建長效管理機制有十分積極的作用。開展全省固體廢物污染治理,首先要摸清底數(shù)。
《方案》提出要全面清查,認真查漏補缺。其中涉及“三大排查”,包括對重點區(qū)域固廢存量排查,對固廢源頭及處置能力排查,對危險廢物轉移運輸排查。
湖北省環(huán)保廳介紹,開展重點區(qū)域存量固體廢物排查,要以沿江、沿河、沿湖等區(qū)域為重點,包括沿岸碼頭等臨時堆放點和沿岸的廢棄宕口,組織“拉網(wǎng)式”清查。開展固體廢物源頭排查,要核實固廢產(chǎn)生單位的產(chǎn)生量、類別、貯存、流向等情況,形成清單。開展固廢處置能力排查,要排查焚燒廠、填埋場、水泥窯及其他集中處理處置單位的環(huán)保處置設施建設和運行情況,以及處置能力建設與設施規(guī)劃的制定及執(zhí)行情況。開展危險廢物運輸排查,要排查散雜貨碼頭裝卸危險廢物、水上轉移危險廢物以及公路運輸危險廢物情況。通過本次行動,確定一批重點監(jiān)管對象,查找一批固廢違法問題,打擊一批固廢違法行為,妥善處理一批歷史遺留固廢難題。
全面落實問題整改
為強化責任擔當,堅決遏制固體廢物非法轉移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢,確保長江生態(tài)環(huán)境安全,生態(tài)環(huán)境部于今年5月9日啟動“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動”即“清廢行動2018”。
前期,生態(tài)環(huán)境部通過督查,向湖北省交辦386個問題。《方案》提出,各地要全面完成生態(tài)環(huán)境部“清廢行動2018”交辦問題整改。尤其是對生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦湖北省的36個問題,各市、州政府要牽頭建立問題、責任、整改、銷號四個清單,嚴格落實整改方案,采取“一案一策”,實行“掛號銷號”,做到整改一件、驗收一件、銷號一件。對已銷號的交辦件,各地要督促相關責任主管部門不定期進行“回頭看”,重點檢查整治措施是否落實到位、整治是否取得實效、長效管理機制是否建立完善,堅決防止問題反彈。
湖北省環(huán)保廳相關負責人表示,要及時完成生態(tài)環(huán)境部“清廢行動2018”386個交辦問題的整改,督促掛牌督辦問題盡早摘牌,并嚴厲打擊非法轉移、處置固廢的違法犯罪活動。
構建污染防治長效機制
除了排查問題,摸清底數(shù),落實“清廢行動2018”問題整改外,《方案》還要求,各市、州政府要高度重視固體廢物污染防治工作,積極研究控制固體廢物污染防治的政策、日常監(jiān)管及應急處置措施,構建固體廢物污染防治長效機制,切實保障生態(tài)環(huán)境安全。2018年12月31日前,各市、州政府要建立完善固體廢物管理制度,進一步明確固體廢物污染防治責任,建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,明確日常監(jiān)管措施及應急處置措施。
湖北省環(huán)保廳介紹,構建固廢污染防治長效機制,包括從源頭上進行環(huán)評技術校核,到落實環(huán)境執(zhí)法機構對固體廢物日常執(zhí)法職責,以及加強監(jiān)管能力和信息化建設等,從而完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲監(jiān)管體系。
此外,《方案》指出,各地要充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡等平臺,做好固廢污染治理工作的跟蹤報道,及時公開生態(tài)環(huán)境部交辦問題整改和固體廢物環(huán)境違法案件查處情況,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。強化輿情跟蹤,做好輿論引導。對整改不力、問題突出的地區(qū)和部門,加大曝光力度,動員全社會參與監(jiān)督。