央廣網(wǎng)北京3月10日消息(記者王溪 李騰飛)“人象沖突給云南的當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活秩序造成了嚴(yán)重干擾,也給居民造成嚴(yán)重的心理壓力和巨大的安全隱患,對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。”在全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議上,住滇全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、民盟云南省委會(huì)主委徐彬特別關(guān)注人象沖突問(wèn)題,他呼吁采取更有力的措施緩解人象沖突,促進(jìn)人象和諧共生。
徐彬介紹,亞洲象是國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,我國(guó)的亞洲象主要分布于云南普洱、西雙版納和臨滄3個(gè)州(市)9個(gè)縣(市、區(qū))40個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。近年來(lái),在國(guó)家大力支持下,云南省采取措施加大對(duì)亞洲象的保護(hù)力度,近30年間,亞洲象由150頭增長(zhǎng)至300頭左右。但由于野象種群數(shù)量增長(zhǎng)、分布范圍擴(kuò)大、取食行為改變等原因,導(dǎo)致人象活動(dòng)空間高度重疊,人象矛盾甚至沖突日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年至2020年之間,亞洲象平均每年造成人員傷亡超10人,每年造成經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)3000萬(wàn)元。
徐彬指出,目前緩解人象沖突存在著“棲息地承載力下降、沖突防范科研滯后、資金投入不足”等問(wèn)題。以資金投入為例,云南省2019年組織編制了亞洲象保護(hù)工程5年行動(dòng)計(jì)劃和12年長(zhǎng)期規(guī)劃,但由于地方財(cái)力有限,導(dǎo)致規(guī)劃難以落實(shí)。
徐彬?yàn)榇私ㄗh,要修訂法規(guī)政策,加強(qiáng)保護(hù)措施。要加快推進(jìn)《自然保護(hù)區(qū)條例》修訂,為在保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施林木疏伐、計(jì)劃燒除等修復(fù)改造措施提供法律支撐;要制定出臺(tái)野生動(dòng)物重要棲息地劃定和建設(shè)配套政策,支持棲息地范圍內(nèi)集體和個(gè)人土地贖買(mǎi)、安全防范設(shè)施建設(shè)等;要提高野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)肇事全額賠償。
徐彬建議要設(shè)立國(guó)家亞洲象保護(hù)與“人象沖突”防范重大科研課題,支持云南建立亞洲象研究、監(jiān)測(cè)中心,搭建開(kāi)放研究、監(jiān)測(cè)平臺(tái),開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究,為緩解“人象沖突”提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。
徐彬建議,要建設(shè)安全防范設(shè)施,實(shí)現(xiàn)人象隔離。將亞洲象保護(hù)列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,支持云南深入實(shí)施亞洲象棲息地恢復(fù)改造、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、主動(dòng)防范三大工程。他還建議要加快推進(jìn)亞洲象國(guó)家公園建設(shè),統(tǒng)籌劃定亞洲象主要分布區(qū)及潛在棲息地范圍,理順保護(hù)管理機(jī)制體制,從根本上解決管理不順、人員不足、專(zhuān)業(yè)不夠、資金不定等問(wèn)題。