本報訊（記者 李澤偉）市委巡視組日前發(fā)布了第二批巡視反饋公告，巡視組向北京地鐵公司、北京外企服務(wù)集團(tuán)、北控集團(tuán)、北京城建集團(tuán)、北京電子控股公司、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司六家單位反饋了巡視情況，包括違反八項規(guī)定在五星級飯店開年會、違紀(jì)發(fā)放購物卡、領(lǐng)導(dǎo)親屬利用其影響承攬工程、領(lǐng)導(dǎo)將自己的親友安排在集團(tuán)內(nèi)效益好的單位就業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)管控不力致國資收益流失等問題。

　　公告中指出，北京市地鐵運(yùn)營有限公司存在的問題主要是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位。地鐵公司黨委2013年和2014年都沒有專題研究過黨風(fēng)廉政工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本都沒有親自帶隊開展過年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查工作。地鐵公司的組織部門力量明顯薄弱，二級公司黨委會基本不研究除人事工作以外的其他“三重一大”事項，一些基層黨組織普遍把旅游參觀作為組織活動的重要方式，黨組織活動有娛樂化和福利化傾向。

　　公告中指出，地鐵商業(yè)資源經(jīng)營中產(chǎn)生巨額損失，存在利益讓渡和國有資產(chǎn)流失情況。廉價出租地鐵資源，向合資公司讓渡利益，套現(xiàn)私分國有資產(chǎn)。

　　在物資采購和工程項目中違規(guī)問題嚴(yán)重，存在廉政風(fēng)險。“三重一大”制度形同虛設(shè)，物資采購違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，工程建設(shè)領(lǐng)域漏洞大量存在。

　　此外，地鐵公司違反中央八項規(guī)定精神的情況仍有發(fā)生，包括違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼，變相公款旅游；2013年、2014年連續(xù)發(fā)生兩起二級單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)公車私用且違法醉駕事件；干部選拔任用工作不夠規(guī)范，干部職工隊伍中家族聚居現(xiàn)象突出等。

　　巡視組在反饋中還提到，巡視組收到反映一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部、市國資委和有關(guān)部門處理。

　　案例

　　北京外企服務(wù)集團(tuán) 在五星級飯店開年會

　　北京外企服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司股權(quán)改造不規(guī)范，股改方案未按國家規(guī)定履行審批程序，未將無形資產(chǎn)納入評估范圍，存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)持股分紅問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，以個人推介和會議決定方式替代招投標(biāo)程序。違反或有意規(guī)避工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，有的表現(xiàn)為應(yīng)招不招，有的表現(xiàn)為拆包、分包、層層轉(zhuǎn)包。監(jiān)管存在“真空”地帶。

　　集團(tuán)二級企業(yè)普遍存在決策隨意甚至違規(guī)決策問題，有的未經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)動用上億資金，有的好幾年不開黨委會、董事會，甚至成立新企業(yè)、任命總經(jīng)理都不經(jīng)會議研究。對此，集團(tuán)缺少有針對性的監(jiān)管措施。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部還違規(guī)取得薪酬之外的貨幣收入。

　　八項規(guī)定后，仍在五星級賓館開年會。群眾路線教育實踐活動期間，借開展“踐行中國夢”主題活動之機(jī)到敦煌、月牙泉游覽。公款購禮、送禮現(xiàn)象仍然存在等。

　　北控集團(tuán)

　　領(lǐng)導(dǎo)親屬利用其影響承攬工程

　　北京控股集團(tuán)有限公司有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做事片面強(qiáng)調(diào)市場因素，無視國家政策法規(guī)，違規(guī)行事。對二級企業(yè)的干部選拔任用工作缺少監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題疏于追責(zé)。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部為兼職，聚焦主業(yè)不夠。下屬企業(yè)中許多明顯違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件，多未給予相關(guān)人員黨紀(jì)處理，甚至個別紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人春節(jié)前照舊舉行聯(lián)歡、聚餐，發(fā)放獎品和紀(jì)念品。

　　有的企業(yè)負(fù)責(zé)人將履行工作職責(zé)以外的個人費用在公司賬上以餐費名義報銷。公款旅游現(xiàn)象頻發(fā)，公車超標(biāo)、公務(wù)車和工程車私用問題普遍存在。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人利用婚嫁斂財、持因私護(hù)照出國從事公務(wù)活動。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人違反重大事項決策程序。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、朋友，利用其影響承攬工程，有的直接掛靠在企業(yè)工程公司名下。有的基層企業(yè)負(fù)責(zé)人主動為上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系人在承攬工程中提供幫助。此外，還存在違規(guī)發(fā)放住房補(bǔ)貼等問題。

　　北京城建集團(tuán)

　　安排親友進(jìn)效益好的單位

　　北京城建集團(tuán)紀(jì)委查辦的案件少，每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中只獎不罰，集團(tuán)內(nèi)查辦的具有行業(yè)特點的貪污賄賂案件少。部分二級企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人既拿車補(bǔ)又頻繁使用公車的情況。在選人用人方面存在打招呼、超職數(shù)配備、選任程序不規(guī)范等問題。有的二級企業(yè)違反“三重一大”規(guī)定，在重大資金、重大決策、干部任免等方面主要負(fù)責(zé)人個人說了算。

　　一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人將自己的親友安排在集團(tuán)內(nèi)效益好的單位就業(yè)。不少二級企業(yè)以邀標(biāo)或直接簽訂合同的方式代替公開招投標(biāo)。有的領(lǐng)導(dǎo)人員為自己親屬和關(guān)系戶承攬工程、供應(yīng)材料打招呼，有的甚至不經(jīng)任何程序直接把工程交給關(guān)系戶做，有的間接找“會撈錢”的項目經(jīng)理要“分成”。有些項目存在向合作單位少收管理費、履約保證金或違規(guī)借款等情況。有些二級企業(yè)將房產(chǎn)、物業(yè)以遠(yuǎn)低于市場價的價格租給特定關(guān)系人，且多年不漲。集團(tuán)和有些二級企業(yè)存在超發(fā)薪酬和違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的問題。

　　北京電子控股公司

　　管控不力致國資收益流失

　　北京電子控股有限責(zé)任公司個別單位存在濫發(fā)津貼補(bǔ)貼的問題，公司總部和二級企業(yè)對廉政風(fēng)險巨大的大宗采購等經(jīng)營行為沒有制定專項規(guī)定，監(jiān)管缺失。在房屋出租管理中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人操控合同簽訂，規(guī)避監(jiān)管；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輕易將房屋出租，滋生大量二房東；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管控不力、追責(zé)不嚴(yán)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)收益流失和存在利益輸送問題。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員延遲退休、返聘領(lǐng)取高薪現(xiàn)象普遍存在，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)購得企業(yè)公房，部分虧損企業(yè)購置豪華轎車。

　　京投公司

　　違紀(jì)發(fā)放購物卡

　　北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司忽視基層黨組織建設(shè)。違紀(jì)發(fā)放購物卡，鋪張浪費舉辦會議。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費缺乏監(jiān)督，大額資金用途不明涉嫌違規(guī)套現(xiàn)，變相公款旅游，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。干部選拔任用工作中履行選人用人程序不夠規(guī)范，干部日常監(jiān)督管理存在“高舉輕放”的問題。