調(diào)查:“兒童票”收費該按“身高”還是“年齡”?
2016-05-31 20:26:00 來源:新華網(wǎng)
新華社北京5月31日專電 記者調(diào)查:“兒童票”收費該按“身高”還是“年齡”?
新華社記者
隨著生活質(zhì)量的提高,如今的孩子發(fā)育明顯增快。國內(nèi)公交、鐵路、景點等設(shè)施“以身高論兒童”的購票標準對于監(jiān)管者來說雖然直觀、易行,但“一刀切”的規(guī)定往往令“大個子兒童”喪失應(yīng)有的福利。
近幾年來,國內(nèi)已把免票和兒童票的身高上限上調(diào)了10厘米,但仍有部分兒童被排除在外。在國內(nèi)家長和專家呼吁使用年齡和身高“雙重標準”來界定兒童免票或優(yōu)惠時,讓我們看看其他國家兒童票的標準如何界定?制定時又有怎樣的考量?
按年齡享優(yōu)惠 分段年齡各不同
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同景區(qū)、娛樂場所和公交體系等兒童票的制定在很多國家沒有統(tǒng)一標準,但相同的是,它們大多以年齡作為兒童免票或享受優(yōu)惠的唯一標準。
以主要游客為兒童的迪士尼樂園為例。在法國巴黎迪士尼,3歲以下兒童免票,3-11歲兒童可享成人票價10%左右的優(yōu)惠。日本東京迪士尼按年齡劃分得更細,18歲以上買成人票,12-17歲中學(xué)生和4歲至11歲兒童的票價分別為成人票的85%和65%,4歲以下兒童免費。在美國加州迪士尼和奧蘭多迪士尼兩大主題公園,3歲以下免費,3-9歲購買兒童票,10歲及以上需購買成人票,不過兒童票和成人票的價格僅幾美元之差。
就熱門景點而言,紐約帝國大廈觀景臺規(guī)定,12歲及以下兒童可享受免票和兒童票優(yōu)惠。參觀巴黎埃菲爾鐵塔,4歲以下兒童免費,4-11歲兒童享受半價票優(yōu)惠。到新加坡環(huán)球影城和圣淘沙S.E.A。海洋館游玩,4歲以下幼童免費入園,4-12歲兒童需購兒童票。
公交、地鐵和鐵路運輸方面,在俄羅斯和新加坡,7歲以下兒童可免費搭乘公共交通(公交和地鐵系統(tǒng))。法國國營鐵路公司規(guī)定,4歲以下兒童可免費乘坐各類列車,4-12歲兒童可以半價乘車。至于遍布日本的鐵路系統(tǒng),12歲以上需購成人票,6-12歲可購買半價兒童票,6歲以下免車票(僅限與大人同行且同行嬰幼兒不超過兩人時)。
按“身高”不公平 看“年齡”更合理
為什么大多數(shù)國家把年齡作為界定兒童票的唯一標準?
公平、靈活、對兒童更有利是主要原因。
俄羅斯資深媒體人亞歷山大認為,俄羅斯政府各主管部門對各行業(yè)的兒童票和免票措施監(jiān)管時,是以“兒童的福祉最大化”為出發(fā)點。相較于身高,以年齡來衡量是對兒童更為有利的標準。許多兒童在10歲左右就已是成人身高,如果以身高作為標準未免“有失公平”。
東日本旅客鐵道公司相關(guān)負責人對記者說,按年齡區(qū)分成人和兒童票是日本鐵路客運百年來的傳統(tǒng)規(guī)矩,日本鐵路運輸業(yè)里不存在“高個兒占地兒要多付錢”的觀念。
新加坡資深律師鐘庭輝則認為,對不同群體實行不同的優(yōu)惠政策、不僅以身高作單一判斷,這種做法十分“靈活”。“如果同一個班的孩子所需支付的車費不同,就形成不平等的情況。公交作為大眾交通工具,根據(jù)不同群體來制定規(guī)則可以全面和綜合地考慮所有青少年的需要和經(jīng)濟情況。”
備好證件享優(yōu)惠 誠信環(huán)境很重要
當然,與按身高相比,按年齡購票要多一道手續(xù)——備好有效證件。
國內(nèi)很多家長抱怨說,孩子6歲上學(xué)以前沒有學(xué)生證,如果身高超過了免票上限就只能購買成人票,根本無法享受學(xué)生的優(yōu)惠。
其實,要解決這一問題有很多方法。比如在新加坡,7歲以下兒童可向有關(guān)部門申辦一張兒童卡,憑兒童卡就能免票搭乘所有公共交通。
憑年齡購票,出示有效證件按說必不可少,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一個誠信環(huán)境良好的國家,查票措施并不嚴格,購買兒童票主要還是憑“自覺”。
據(jù)了解,大多數(shù)國家原則上要求購買景點、劇院、車票等兒童票時需出示能證明孩子年齡的有效證件,如出生證、兒童證明、護照、身份證或?qū)W生證等。但記者采訪后發(fā)現(xiàn),各國對本地居民并不采取特別嚴厲的查票措施。在法國和日本,購買兒童票更是無需任何憑證,全靠自覺。
多年生活在柏林的史密斯女士告訴記者,德國的機構(gòu)或公司首先選擇信任顧客,她給孩子購買兒童票時從未被要求出示過兒童證明。但如果遇到查票時恰好沒帶有效證件,則查票員有權(quán)要求家長購買相應(yīng)的票或向家長提出罰款。
東京迪士尼售票處或網(wǎng)上售票也不會要求購買兒童票的顧客出示身份證件。據(jù)日本迪士尼運營公司——東方樂園廣報部鈴木弘介紹,謊報年齡來享受低票價的情況或許存在但非常少見,東京迪士尼運營30多年里,從未聽說一件因謊報年齡購票產(chǎn)生糾紛的情況。
記者在新加坡和法國詢問了幾個為孩子購票的母親,她們都認為,一般人不會謊報年齡,因為家長們都很清楚,如果違背了誠信原則,讓孩子享受了不該享受的待遇,一旦被查出,不僅將面臨高額罰款,對孩子造成的負面影響也是無法估量的。
違規(guī)購票有重罰 監(jiān)管妙招各不同
有優(yōu)惠就有人想“鉆空子”。雖然在很多國家購買兒童票普遍基于信任,但逃票和違規(guī)購買兒童票的現(xiàn)象依然存在。對此,各國政府和有關(guān)機構(gòu)都有嚴厲的懲罰措施。
在美國一些州,公共交通逃票行為甚至被界定為盜竊犯罪予以刑事處罰。在德國,不自覺購票的代價也很高。柏林一張普通單程地鐵票售價為2.7歐元(約合19元人民幣),沒有購買有效票的乘客要面臨高達60歐元(約合430元人民幣)的罰款,并且可能導(dǎo)致刑事后果。如此大的差價讓不少乘客在逃票前退而卻步。
雖然日本不強制孩子出示身份證件,但為防止大人購買兒童票,各家都有自己的辦法。日本地鐵電車都是全自動,自動售票機無法識別購票者是兒童或成人,但自動檢票口卻能識別兒童票并會作出反應(yīng)(如亮燈或發(fā)出聲響)。每個檢票口都有車站工作人員,一名成年人如果持兒童票進站會很容易被發(fā)現(xiàn)。如果只是一次買錯補全車費便可,但若明知故犯或多次被抓到,則將面臨3倍票價罰款,還有可能因此被警方逮捕。而一旦被學(xué)校或工作單位得知,退學(xué)和辭職也在所難免。
新加坡的一份報告顯示,2014至2015年度,新加坡“偷吃”車票錢的行為有所增加,濫用優(yōu)惠車票者占5%左右。為此,新加坡公共交通理事會今年將不按規(guī)定繳納車費者的罰款從20新元(約合94元人民幣)提高到50新元(約合235元人民幣)。如果不在期限內(nèi)繳付罰款,將會被控上法庭,一旦定罪,初犯者罰金最高達1000新元(約合4700元人民幣),重犯者則面臨最高2000新元(約合9400元人民幣)的罰款及長達半年的牢獄之災(zāi)。
新加坡公共交通理事會首席執(zhí)行長謝明德說:“施行如此嚴厲的措施就是為了減少不誠實行為,這樣做對大多數(shù)按規(guī)定繳費的乘客才算公平。”(執(zhí)筆記者楊亮,參與記者馬玉潔、李暢翔、劉秀玲、馮玉婧、尚栩、溫馨)
編輯:吳海波
關(guān)鍵詞:兒童票;年齡;身高;免票;家長;雙重標準;偷吃;景點;退學(xué);刑事處罰
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2016-01-31 06:43:00
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2015-10-25 16:28:00
1、的確,兒童票價格通常是全價機票的50%,遇到一些航線放出促銷特價時,為孩子購買成人票或許更便宜。2、根據(jù)中國民航規(guī)定,0-2周歲為嬰兒旅客,價格為全價票的10%,嬰兒不占座位,免收民航發(fā)展基金與航空燃油稅。
2014-07-16 08:20:00
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