長(zhǎng)沙晚報(bào)訊(記者 徐媛 通訊員 李旭林)日前，備受關(guān)注的《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》由湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，于7月1日正式頒布實(shí)施，為我省依法規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，著力破解城區(qū)入園難、入學(xué)難、“大班額”難題提供了法律保障，成為我省促進(jìn)教育公平的又一重大民生舉措。

　　一萬(wàn)人以上小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃配置幼兒園和小學(xué)

　　新建小區(qū)居住人口達(dá)到多大規(guī)模需要配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園？開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園將承擔(dān)什么樣的責(zé)任？

　　《條例》規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)一萬(wàn)人以上居民住宅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置幼兒園、小學(xué)；規(guī)劃建設(shè)三萬(wàn)人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置初中；規(guī)劃建設(shè)八萬(wàn)人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置普通高中；配套的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)要做到與住宅區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交付使用三個(gè)“同步”，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按照約定配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

　　中小學(xué)和幼兒園200米內(nèi)，不得設(shè)網(wǎng)吧歌舞廳等

　　《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地；因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，并安排不少于原中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地有效面積的土地予以置換；公辦中小學(xué)校、幼兒園及非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地采取劃撥方式供地，農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以使用集體建設(shè)用地；中小學(xué)校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改建幼兒園或置換資產(chǎn)用于教育，不得擅自挪作他用。

　　《條例》明確要求，中小學(xué)校、幼兒園周邊200米范圍內(nèi)，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響教學(xué)秩序和青少年身心健康的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；高壓電線、長(zhǎng)輸天然氣管道、輸油管道和市政道路等不得穿越或跨越中小學(xué)校、幼兒園。

　　從源頭上有效破解入學(xué)入園難

　　作為《條例》的起草小組牽頭人，省教育廳廳長(zhǎng)肖國(guó)安表示，由于我省中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)工作滯后，城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園明顯數(shù)量不足，不少地方“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，由于缺乏剛性法律約束，不少地方中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃隨意變更、用地得不到保證；一些學(xué)校建校規(guī)模被壓縮、教育資源被侵占，使學(xué)生入學(xué)、入園難以保證。隨著這部《條例》的正式誕生，將從源頭上有效破解這些難題。　

　　“湖南出臺(tái)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例，有著極為現(xiàn)實(shí)的必要性和重要性。當(dāng)前，由于中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)工作滯后，新建學(xué)校少，導(dǎo)致‘大班額’問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量和青少年的健康成長(zhǎng)。因此，制定出臺(tái)本《條例》，有利于更好解決我省城鎮(zhèn)適齡人口受教育的問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、改善用地供給和建設(shè)投入，保障公民的受教育權(quán)和青少年兒童‘有學(xué)上’‘上好學(xué)’，惠及了民生。”省人大常委會(huì)副主任王柯敏如是說(shuō)。