陜西全面推行十三年免費教育 上高中也免收學(xué)費
2016-09-01 14:53:00 來源:中國青年報
8月31日,陜西省城固縣第二中學(xué)的高二年級學(xué)生開始報名上學(xué)。該校4236名在校高中生全部免學(xué)費入學(xué)。當(dāng)日,陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)校陸續(xù)開學(xué),全省公辦普通高中免收學(xué)費,民辦普通高中收費也按照標(biāo)準(zhǔn)有所減少,從而拉開陜西全面實施從學(xué)前1年到高中3年的13年免費教育序幕。新華社陶 明/攝
這兩天,正是中小學(xué)開學(xué)報名的日子。自今年秋季開學(xué),陜西省高中生開始享受免收學(xué)費政策,這意味著,陜西打通了從學(xué)前1年到高中3年的13年免費教育。作為一個地處西部、剛剛由欠發(fā)達(dá)邁入中等發(fā)達(dá)行列的省份,陜西何以能夠?qū)崿F(xiàn)這一政策?
陜西全面推行的13年免費教育,包括幼兒園學(xué)前1年、9年義務(wù)教育和3年高中教育。此前,學(xué)前1年幼兒(學(xué)前班、幼兒園大班)保教費及小學(xué)、初中9年義務(wù)教育免費已經(jīng)實施,加上此次的高中免學(xué)費政策,該省13年免費教育由此打通。根據(jù)陜西省物價局近日公布的“全省各級各類學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)”:普通高中學(xué)生按照省級價格主管部門批準(zhǔn)的現(xiàn)行分類收費標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)費。其中,省級標(biāo)準(zhǔn)化高中800元、城市普通高中350元、農(nóng)村普通高中200元。與此同時,民辦普通高中就讀的學(xué)生,按照公辦同類學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費,高出免除標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
早在今年1月,陜西省兩會期間,時任陜西省省長婁勤儉就在政府工作報告中提出:今年秋季起,陜西將全面實施13年免費教育。他表示,教育是改變落后面貌、創(chuàng)造發(fā)展未來的重要保障,也是最大的民生,陜西省委、省政府一直高度重視,教育財政性投入一直保持占GDP4%的強度。
為保障這一政策實施,陜西省每年須增加的投入為13億元左右。免除的學(xué)費資金,省與市縣按照各50%的比例分擔(dān)。了解到,陜西省高中3年免學(xué)費舉措惠及的學(xué)生人數(shù)達(dá)到85.1萬人。
事實上,在陜西省,學(xué)前1年和9年義務(wù)教育免費早在2011年就已實現(xiàn),13年甚至15年免費教育也在多個縣區(qū)先行實施。截至今年1月,陜西實現(xiàn)13年或15年免費教育的已有26個縣區(qū)。在全國范圍內(nèi),也有一些省份已經(jīng)或正在嘗試推行延長免費教育。
2012年,內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實現(xiàn)高中免費教育,成為全國首個在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)12年免費教育的省份;在河南新鄭、寶豐、孟州,江西德興、湖口等部分市縣,也先后實施了高中免費政策。
此外,少數(shù)民族人口占81.55%的青海省,從今年春季起,對6個少數(shù)民族自治州及西寧、海東兩市的貧困家庭學(xué)生推行15年免費教育,“十三五”末前覆蓋全省。
免費教育的政策嘗試,為何多集中在經(jīng)濟(jì)相對落后的中西部地區(qū)?針對公眾疑問,有專家分析認(rèn)為,是否實行免費教育,政府對教育的重視很關(guān)鍵。同時,中西部地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)總量較低,但人口基數(shù)也相對更低,且以流出為主,壓力上有時會小一些。
根據(jù)公開數(shù)據(jù):2015年,陜西省地方財政收入2060億元,較上年增長12.1%。2060億元的地方財政收入,雖然在全國31個省(區(qū)、市)中排名在18位,但相對于高中免學(xué)費所需每年增加的13億元投入來說,應(yīng)該還是可以負(fù)擔(dān)的。
值得注意的是,在大多數(shù)聲音希望陜西的13年免費教育政策能發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”,帶動有條件的省市效仿,讓更多公眾享受改革紅利的同時,也有專家表示:拉長免費教育時限,也需要各省市根據(jù)自身情況,具體問題、具體分析。
比如,在很多并未實行免費高中教育的東部地區(qū),需要考慮的現(xiàn)實因素更為復(fù)雜。由于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),在這些地區(qū),高中教育費用大多家庭可以較為輕松地承擔(dān),但同時,相關(guān)政策可能帶來的連鎖效應(yīng)——如流動人口大量涌入的教育負(fù)擔(dān)、對公辦學(xué)校的師資沖擊,以及可能引發(fā)的校際間布局調(diào)整等,都使相關(guān)政策的出臺需要更為客觀、審慎的權(quán)衡。
編輯:孫丁玲
關(guān)鍵詞:學(xué)費;義務(wù)教育免費;高中教育;教育政策;上高中;普通高中;陜西省委;公辦學(xué)校;十三五;鯰魚效應(yīng)
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