為展示和盤點(diǎn)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署任務(wù)的進(jìn)展和成效，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出年終系列視頻采訪，采訪中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)有關(guān)廳部室局負(fù)責(zé)同志，請他們結(jié)合實(shí)際談2016年落實(shí)六次全會(huì)任務(wù)的思路、舉措和進(jìn)展。今天，我們采訪到了中央紀(jì)委國際合作局副局長蔡為。

　　問：中央紀(jì)委六次全會(huì)對反腐敗國際追逃追贓工作作出部署，請問中央追逃辦如何貫徹落實(shí)？取得了哪些成果？主要經(jīng)驗(yàn)是什么？

　　蔡為：2016年是追逃追贓“全面推進(jìn)和攻堅(jiān)克難年”。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中央追逃辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，綜合施策，開拓創(chuàng)新，緊鑼密鼓推進(jìn)追逃追贓工作向縱深發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們舉辦了中央追逃辦會(huì)議、全國追逃追贓培訓(xùn)班、駐重點(diǎn)國家使領(lǐng)館片會(huì)，自上而下，從內(nèi)到外，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到同心同力、合成作戰(zhàn)、全國一盤棋。我們先后召開200余次協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告、立案調(diào)查、追逃協(xié)作、防逃預(yù)警等工作機(jī)制，建立追逃追贓“綠色通道”。

　　二是深化專項(xiàng)行動(dòng)。開展“天網(wǎng)2016”行動(dòng)，組織外交、警務(wù)、檢務(wù)、司法、安全、金融等部門，統(tǒng)籌開展“獵狐2016”、職務(wù)犯罪國際追逃追贓、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款、出國(境)證照違規(guī)問題專項(xiàng)治理等各項(xiàng)子行動(dòng)，做到協(xié)同發(fā)力、整體推進(jìn)。聚焦重點(diǎn)國家，緊盯重點(diǎn)案件，逐案成立專案組，專人專班，因國、因人、因案分類施策，集中力量突破，持續(xù)形成不敢逃的震懾效果。

　　三是強(qiáng)化國際合作。建立健全二十國集團(tuán)拒絕腐敗分子入境執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)、亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，利用聯(lián)合國、東盟、國際刑警組織等國際平臺(tái)擴(kuò)展追逃追贓多邊合作網(wǎng)絡(luò)。與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國等重點(diǎn)國家健全反腐敗合作機(jī)制，開展聯(lián)合調(diào)查、證據(jù)交換和反洗錢合作。我們還同加拿大簽署了我們國家第一個(gè)《關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定》，今年對外新簽刑事司法協(xié)助條約和引渡條約12項(xiàng)，國際社會(huì)與我們開展合作的意愿越來越強(qiáng)。

　　四是抓好基礎(chǔ)工作。開展外逃人員信息大起底，地毯式排查外逃線索，督促做好黨紀(jì)政紀(jì)處分、發(fā)布“紅通”、反洗錢調(diào)查等工作。全面落實(shí)主體責(zé)任，對外逃后不報(bào)告、不處置、不去追的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持追逃、追贓、防逃并舉，抓住人、錢、證3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)筑牢防逃堤壩，外逃人員數(shù)量持續(xù)下降。

　　在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，追逃追贓工作取得重要成果。1至11月，共從70多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員908人，其中黨員和國家工作人員122人、“百名紅通人員”19人，追回贓款23.12億元。“百名紅通人員”歸案人數(shù)達(dá)到37人，超過總數(shù)三分之一。特別是，“百名紅通人員”前5人中有4人歸案，另外1個(gè)被美方刑事起訴；頭號(hào)嫌犯楊秀珠歷時(shí)13年竄逃6個(gè)國家、3次申請政治避難失敗后，最終被從美國勸返回國；閆永明主動(dòng)向新西蘭繳納罰沒款2.8億元后回國受審，實(shí)現(xiàn)“人贓俱獲、罪罰兼?zhèn)洹薄Ｗ诽幼汾E工作取得重大階段性勝利，對內(nèi)贏得黨心民心，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，對外牢牢占據(jù)國際道義制高點(diǎn)，贏得了國際社會(huì)的贊譽(yù)和支持。

　　追逃追贓能夠取得這些重要成果，首先得益于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在十八屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委六次全會(huì)、中央政治局常委會(huì)會(huì)議上都對做好追逃追贓工作作出重要指示，并多次在重大多雙邊國際場合親自推動(dòng)。王岐山同志多次主持召開中央反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，要求把追逃追贓作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

　　第二，得益于“黨總攬全局、齊抓共管”的制度優(yōu)勢。追逃追贓跨領(lǐng)域、跨部門，涵蓋中央、地方，涉及國內(nèi)、國外，不是靠一個(gè)部門就能做好的。中央追逃辦始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓協(xié)調(diào)、補(bǔ)短板，不重復(fù)、不替代各部門職能，充分調(diào)動(dòng)國內(nèi)外各方面資源和力量，推進(jìn)合成作戰(zhàn)，全國一盤棋，全球一張網(wǎng)，每起外逃案件都有人抓、有人辦、有人督，“貪了就跑、跑了就了”的局面從根本上得以改變。

　　同時(shí)，還得益于人民群眾的廣泛支持。人民群眾最痛恨卷款外逃的腐敗分子，追逃追贓具有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。我們將外逃黑名單公布之后，海內(nèi)外群眾踴躍舉報(bào)，有的舉報(bào)材料多達(dá)數(shù)百頁。有的外逃腐敗分子以前張牙舞爪、行事高調(diào)，現(xiàn)在提心吊膽、惶惶不可終日。在此，我們對關(guān)心和支持追逃追贓的廣大網(wǎng)民朋友表示衷心的感謝。歡迎大家繼續(xù)踴躍舉報(bào)，共同編織懲治腐敗的天羅地網(wǎng)，讓腐敗分子和腐敗資金無處可藏、無路可逃！

　　問：習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上明確提出構(gòu)建國際反腐敗新秩序，請問2016年取得了哪些新進(jìn)展？

　　蔡為：習(xí)近平總書記深刻洞察、準(zhǔn)確把握全球反腐敗大勢，在中央紀(jì)委六次全會(huì)上開創(chuàng)性地提出構(gòu)建國際反腐敗新秩序的要求，為新形勢下深化反腐敗國際合作和追逃追贓指明了方向，為我們開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。過去一年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，將“構(gòu)建國際反腐敗新秩序”作為推動(dòng)反腐敗國際合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，取得了初步成效。

　　2014年中國擔(dān)任APEC主席并主導(dǎo)通過《北京反腐敗宣言》。今年我們利用擔(dān)任二十國集團(tuán)(G20)反腐敗工作組主席的契機(jī)，按照王岐山同志提出的“提前謀劃，主動(dòng)布局”的要求，精心設(shè)計(jì)，周密部署，推動(dòng)杭州峰會(huì)上通過了《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》以及在華設(shè)立二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心等三大成果，開創(chuàng)性提出“零容忍”“零漏洞”“零障礙”的原則，即對外逃腐敗人員和外流腐敗資產(chǎn)“零容忍”，國際反腐敗追逃追贓體系和機(jī)制“零漏洞”，各國開展反腐敗追逃追贓合作“零障礙”，將《北京反腐敗宣言》變成行動(dòng)。

　　三大成果高舉追逃追贓旗幟，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)合作成果，是繼《北京反腐敗宣言》之后升級版的“中國主張”，目標(biāo)更加明確，措施更加具體，影響更加廣泛，是為構(gòu)建國際反腐敗新秩序發(fā)出的清脆嘹亮的“中國聲音”。中國主張為深化反腐敗全球治理提供了遵循、指明了方向，得到國際社會(huì)普遍響應(yīng)和支持，成為我們倡導(dǎo)的國際反腐敗新秩序的核心內(nèi)容。

　　我們一邊高舉追逃追贓合作大旗，一邊不斷密織追逃追贓多、雙邊合作的大網(wǎng)。推動(dòng)建立完善G20拒絕腐敗分子入境網(wǎng)絡(luò)、APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)反腐敗工作組、中加司法與執(zhí)法磋商機(jī)制等雙邊合作平臺(tái)作用，還與70多個(gè)國家締結(jié)引渡條約、司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還與分享協(xié)定共135項(xiàng)，建立了覆蓋主要追逃追贓對象國的司法執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。

　　在“舉旗”“織網(wǎng)”的同時(shí)，我們主動(dòng)“亮劍”，通過開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，大批外逃腐敗分子被緝拿歸案，大量外逃贓款被追繳入庫，既向國際社會(huì)有力傳遞了中國黨和政府“有腐必反、有貪必肅”的堅(jiān)定決心，又對中方所倡導(dǎo)的追逃追贓務(wù)實(shí)合作做了生動(dòng)示范。可以說，我們一方面將各方共識(shí)落實(shí)為行動(dòng)，同時(shí)又通過行動(dòng)進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。

　　通過“舉旗”“織網(wǎng)”“亮劍”，我們所倡導(dǎo)的“原則、機(jī)制、行動(dòng)”三位一體反腐敗國際合作新格局正初步顯現(xiàn)，也贏得了人民群眾和國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。11月，聯(lián)合國網(wǎng)站正式發(fā)布我們國家接受《聯(lián)合國反腐敗公約》第一周期履約審議報(bào)告執(zhí)行摘要，不僅積極評價(jià)我們實(shí)施《公約》情況，高度贊賞中國領(lǐng)導(dǎo)層的反腐敗決心和舉措，同時(shí)也對中國在反腐敗執(zhí)法合作方面的良好實(shí)踐和示范作用給予了積極評價(jià)，為我們繼續(xù)引領(lǐng)構(gòu)建以反腐敗追逃追贓為主要內(nèi)容的國際反腐敗新秩序增添了信心。