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        央廣網(wǎng)

        利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換

        2017-02-13 15:46:00來源:環(huán)球網(wǎng)

          “創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換”系列專家解讀文章之四:

          利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

          加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換

          全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難,我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征更加明顯,經(jīng)濟(jì)增速趨緩,根本原因在于新舊動(dòng)能出現(xiàn)斷檔,舊動(dòng)能消退,新動(dòng)能不足。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù) 培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能 加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》,要求加快培育壯大新動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)。加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,要積極培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),使之成為新的增長引擎,更要深化新技術(shù)在傳統(tǒng)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,使傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)新活力。

          一、利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能意義重大

          當(dāng)前,新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要方向。充分利用新技術(shù)新業(yè)態(tài),尤其是創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、融合最深入、輻射帶動(dòng)作用最大的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,既是主動(dòng)順應(yīng)變革的時(shí)代要求,也是實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有效途徑。

          順應(yīng)生產(chǎn)力變革的新要求。近年來,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為核心、以互聯(lián)網(wǎng)為依托的信息經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿ΑR哉憬槔瑢⒕W(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為大力發(fā)展的七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)之首。2016年上半年,浙江省規(guī)模以上網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.8%,遠(yuǎn)高于同期GDP7.7%增速,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正在接過引領(lǐng)浙江省經(jīng)濟(jì)增長的“接力棒”。根據(jù)中國信息通信研究院測(cè)算,以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)融合應(yīng)用為主要內(nèi)容的信息經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已從2002年的10.3%提升至2015年的27.5%,14年間增長了17.2個(gè)百分點(diǎn),信息經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷加強(qiáng)。

          實(shí)現(xiàn)供需均衡的新手段。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾要求我國兼顧供給和需求,把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠優(yōu)化資源配置、激勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新,提高供給體系質(zhì)量,促進(jìn)需求全面升級(jí),實(shí)現(xiàn)供需關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。例如,在制造領(lǐng)域,青島紅領(lǐng)集團(tuán)以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為依托,以需求為中心進(jìn)行組織再造,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品零庫存。在服務(wù)領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn),滿足了人數(shù)眾多、額度較小、個(gè)性充分的小微客戶的理財(cái)“長尾”需求。

          升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新方式。一是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高了企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同效率和企業(yè)內(nèi)部的管理效率,降低了成本,提高了競爭力。比如上海華虹宏力通過打造在線供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái),縮短了企業(yè)采購下單業(yè)務(wù)流程80%的時(shí)間,協(xié)同效率提高了30%。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)豐富創(chuàng)新資源,拓展市場(chǎng)范圍,提升技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈的中低端邁向中高端。三是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)減少了各省宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。據(jù)測(cè)算,我國中、西部地區(qū)信息經(jīng)濟(jì)占GDP比重與增速之間的相關(guān)系數(shù)為-0.81,說明對(duì)于這兩個(gè)地區(qū)而言,信息經(jīng)濟(jì)占比較低的地區(qū)增速更快。

          優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的新模式。一是促進(jìn)中高技能就業(yè)需求。BCG研究表明,未來10年機(jī)器人和計(jì)算機(jī)應(yīng)用將減少61萬個(gè)裝配和生產(chǎn)類崗位,并新增96萬個(gè)IT和數(shù)據(jù)分析類新崗位。我們的研究表明,由于新技術(shù)的應(yīng)用,2015年工業(yè)領(lǐng)域?qū)Φ图夹g(shù)崗位需求減少約700萬的同時(shí),新增崗位需求769萬,綜合就業(yè)效應(yīng)為正。二是催生分散就業(yè)模式。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破了傳統(tǒng)的“全時(shí)雇傭”關(guān)系,實(shí)現(xiàn)從全日制、集中式向分散式就業(yè)模式轉(zhuǎn)變,帶來多種新型就業(yè),擴(kuò)展傳統(tǒng)就業(yè)渠道。如京東眾包將廣場(chǎng)舞大媽、合作實(shí)體店員工等約40萬人發(fā)展為兼職快遞人員,承擔(dān)其85%的京東到家生鮮包裹配送服務(wù)。截至2016年4月,僅滴滴平臺(tái)就為1330萬司機(jī)提供了靈活就業(yè)的機(jī)會(huì),對(duì)降低結(jié)構(gòu)性失業(yè)起到就業(yè)蓄水池作用。

          二、我國利用網(wǎng)絡(luò)信息等新技術(shù)提升傳統(tǒng)動(dòng)能水平穩(wěn)步推進(jìn)但仍存在諸多問題

          近年來,從老百姓日常生活的商貿(mào)流通、文化娛樂、餐飲服務(wù)到國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、金融,幾乎所有行業(yè)都在不斷實(shí)踐利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),基于信息網(wǎng)絡(luò)的新興業(yè)態(tài)快速崛起,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合應(yīng)用取得良好進(jìn)展。

          傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工不斷精準(zhǔn)化。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展為轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟多樣化路徑,全新專業(yè)化分工與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同不斷涌現(xiàn)。一是智能化生產(chǎn)成為重要發(fā)展方向。工業(yè)企業(yè)通過部署大量智能傳感器和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),全面集成設(shè)備單元、生產(chǎn)監(jiān)控、制造執(zhí)行、企業(yè)管理、設(shè)計(jì)研發(fā)等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)感知、過程優(yōu)化、智能排產(chǎn)等智能生產(chǎn)過程。二是網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同模式豐富多樣。以工業(yè)云平臺(tái)為依托,企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)同、云制造等不同的協(xié)同方式快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力的跨時(shí)間、跨空間集聚。三是大規(guī)模個(gè)性化定制初步開展。許多企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接獲取用戶需求,依托柔性生產(chǎn)線進(jìn)行小批量、多品種、快翻新的大規(guī)模個(gè)性化定制,不斷滿足個(gè)性化需要,有效提升用戶粘性。

          傳統(tǒng)流通渠道日趨多樣化。流通領(lǐng)域利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),不斷降低交易費(fèi)用和運(yùn)營成本,大幅減少信息不對(duì)稱、信息費(fèi)用和資產(chǎn)專用性。交易費(fèi)用降低使得經(jīng)濟(jì)主體間連接成本極低化,不斷催生新的流通渠道。在生活服務(wù)領(lǐng)域,一大批基于線上線下互動(dòng)的新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。O2O與傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)深度融合,成為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2015年我國生活服務(wù)O2O行業(yè)規(guī)模達(dá)8800億元。在商貿(mào)流通領(lǐng)域,電子商務(wù)展現(xiàn)可持續(xù)的良好態(tài)勢(shì)。2015年我國網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3.9萬億元,估測(cè)其中新增消費(fèi)近2.3萬億元。跨境電商、農(nóng)村電商成為帶動(dòng)消費(fèi)的新亮點(diǎn)。在生產(chǎn)流通領(lǐng)域,以阿里巴巴為代表的B2B型線上交易渠道的份額從2000年的不足5%上升到2015年的30%左右。

          傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織加速平臺(tái)化。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使經(jīng)濟(jì)主體間連接更加廣泛與密切,網(wǎng)絡(luò)外部性隨著連接主體增加呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)增長,平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展壯大。一方面,傳統(tǒng)大企業(yè)憑借在技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)鏈地位、關(guān)鍵資源掌控能力等方面的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),積極開展平臺(tái)化轉(zhuǎn)型,取得良好成果。比如航天云網(wǎng)依托航天科工科研創(chuàng)新和生產(chǎn)制造資源,整合廣泛社會(huì)資源,構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),為中小企業(yè)提供服務(wù),成立僅一年,注冊(cè)用戶超過12.1萬戶,成交額達(dá)25億元。另一方面,依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),一批“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)快速成長,為第三方小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供鏈接數(shù)據(jù)、用戶、資金、技術(shù)等資源的服務(wù),助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展,形成良好的創(chuàng)新生態(tài)。

          資源分享范圍逐步泛在化。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促使生產(chǎn)資源在更大程度和更廣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)分離和再組合,催生分享經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長。一是分享經(jīng)濟(jì)在服務(wù)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。近年來,國內(nèi)分享領(lǐng)域不斷拓展,從在線創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營銷策劃到餐飲住宿、物流快遞、交通出行、生活服務(wù)等,幾乎滲透生活所有領(lǐng)域,摩拜單車出行、貨滿滿物流撮合等平臺(tái)企業(yè)也在不斷發(fā)展壯大。二是分享經(jīng)濟(jì)模式加速向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。沈陽“i5機(jī)床”實(shí)現(xiàn)“0元購機(jī)、在線交付”,用戶按照i5機(jī)床加工零部件的品種、數(shù)量、加工時(shí)間進(jìn)行付費(fèi),購買臨時(shí)定量加工能力,滿足生產(chǎn)需求。

          利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的趨勢(shì)厚積薄發(fā)、方興未艾、前景無限,正在成為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、打造“雙引擎”、培育新動(dòng)能的中堅(jiān)力量。但在此過程中也存在很多問題,如網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合相對(duì)困難的問題,融合過程中造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題,新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展不規(guī)范以及與現(xiàn)有管理體制不相適應(yīng)的問題,等等。

          三、進(jìn)一步推進(jìn)利用網(wǎng)絡(luò)信息等新技術(shù)提升傳統(tǒng)動(dòng)能,保障新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換

          《意見》指出,要?jiǎng)?chuàng)新新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式。加快新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要以滿足需求為最終目的,優(yōu)化供給為主攻方向,深化改革為根本途徑,全面實(shí)施《中國制造2025》,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),轉(zhuǎn)換升級(jí)發(fā)展動(dòng)能,形成新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長格局。

          深化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)融合應(yīng)用,打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新供給。一是深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。要把制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化擺在實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的突出位置,充分調(diào)動(dòng)制造業(yè)、ICT產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新主體積極性,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育,壯大智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài),支撐制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化全面升級(jí),加快構(gòu)建以智能制造為重點(diǎn)的新型制造體系。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”向各領(lǐng)域融合滲透。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平,壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持實(shí)體零售企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),培植基于互聯(lián)網(wǎng)的餐飲、娛樂、家政、旅游、金融、醫(yī)療健康、文化教育等新業(yè)態(tài),積極利用新技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)向大眾消費(fèi)、生產(chǎn)制造、公共服務(wù)等領(lǐng)域的滲透,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“閑置”資源整合與優(yōu)化配置。

          擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生領(lǐng)域消費(fèi),創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展新需求。一是提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的矛盾突出。要以滿足需求為最終目的,積極利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化公共服務(wù)資源配置和服務(wù)水平,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。二是擴(kuò)大社會(huì)民生消費(fèi)需求。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)挖掘長尾市場(chǎng),拓展傳統(tǒng)需求空間,把握消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)模式變化,積極發(fā)展跨區(qū)跨境、線上線下、體驗(yàn)分享等多種新興消費(fèi)業(yè)態(tài),引導(dǎo)消費(fèi)向綠色化、時(shí)尚化以及品質(zhì)化的方向發(fā)展。三是開辟轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間。積極拓展國際市場(chǎng),結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”,通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式,有效整合兩種資源,拓展國際市場(chǎng)空間,創(chuàng)造和把握更多機(jī)會(huì),持續(xù)增強(qiáng)國際競爭力和影響力。

          強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策扶持,創(chuàng)造健康發(fā)展新環(huán)境。一是做好技術(shù)改造支持。圍繞“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略實(shí)施,把傳統(tǒng)企業(yè)信息化建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、綠色改造結(jié)合起來,把新一輪技術(shù)改造升級(jí)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“雙創(chuàng)”平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌和引導(dǎo),探索加快兩化深度融合的新型科技、財(cái)稅、金融等政策儲(chǔ)備。二是做好風(fēng)險(xiǎn)防范。充分預(yù)判網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)融合創(chuàng)新中產(chǎn)生的模式替代、就業(yè)轉(zhuǎn)移等效應(yīng),以及可能由此帶來的新舊模式惡性競爭、結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等新問題,建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系和評(píng)估機(jī)制,及時(shí)采取相應(yīng)治理措施,著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是做好政策兜底。優(yōu)先解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,對(duì)失業(yè)人員實(shí)施轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),增強(qiáng)再就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源,建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,完善失業(yè)保險(xiǎn)與再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)再就業(yè)人員,積極完善各類靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法和管理措施。(中國信息通信研究院 劉多)            

        編輯: 龍明潔
        關(guān)鍵詞: 動(dòng)能;業(yè)態(tài);生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);摩拜
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