“今年整個(gè)年份，大的基調(diào)都將是穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)，這將是一個(gè)大的背景。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所銀行研究室主任曾剛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。郭樹(shù)清履新銀監(jiān)會(huì)主席不足一個(gè)月，便已連發(fā)七文，并對(duì)銀行理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)出強(qiáng)監(jiān)管信號(hào)。業(yè)內(nèi)人士表示，表外理財(cái)已亟待監(jiān)管“動(dòng)刀”整治。

　　近日，銀監(jiān)會(huì)還向各銀監(jiān)局和銀行下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)“雙錄”實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)[2017]47號(hào)），通知顯示，為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自有理財(cái)及代銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)展，有效治理誤導(dǎo)銷(xiāo)售、私售“飛單”等市場(chǎng)亂象，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，決定對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)“雙錄”實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查。

　　業(yè)內(nèi)人士研判，銀行業(yè)整治風(fēng)暴即將到來(lái)。“目前，銀行理財(cái)規(guī)模有30萬(wàn)億元左右，表外業(yè)務(wù)在過(guò)去一段時(shí)間一直是銀行發(fā)展的重點(diǎn)，因此其業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度非常快，增長(zhǎng)速度差不多在40%、50%左右。”曾剛告訴記者，在整個(gè)大資管市場(chǎng)，銀行理財(cái)?shù)囊?guī)模占了最大份額，遠(yuǎn)超券商、資金管理公司等其他行業(yè)。

　　而銀行管理內(nèi)控方面卻沒(méi)有跟上。曾剛表示，“一方面表外理財(cái)?shù)谋O(jiān)管規(guī)則不匹配，另外一方面銀行自身能力不匹配。由于一些銀行表內(nèi)、外業(yè)務(wù)一樣大，甚至表外業(yè)務(wù)規(guī)模更大，而表外業(yè)務(wù)的人員配比遠(yuǎn)不及表內(nèi)，因此有很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　2014年以來(lái)，有關(guān)銀行違法違規(guī)銷(xiāo)售理財(cái)?shù)摹帮w單”事件頻發(fā)。2014年6月，平安銀行上海松江新城支行中兩個(gè)客戶經(jīng)理銷(xiāo)售“飛單”，替外來(lái)項(xiàng)目非法集資近億元。2015年，農(nóng)業(yè)銀行北京分行副行長(zhǎng)陳英順因違規(guī)代銷(xiāo)一單5億元理財(cái)產(chǎn)品被免職；2015年7月，廣發(fā)銀行被曝“飛單”，資金損失達(dá)767萬(wàn)元；2016年，平安銀行北京分行個(gè)別員工代銷(xiāo)私募理財(cái)案發(fā)，涉資逾4000萬(wàn)元。近期，民生銀行北京管理部(分行)航天橋支行陷入30億元風(fēng)險(xiǎn)事件，此事甚至牽涉“蘿卜章”票據(jù)造假及銷(xiāo)售“飛單”兩大環(huán)節(jié)。

　　近年來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，銀行盈利越來(lái)越難，在利率市場(chǎng)化不斷推進(jìn)情況下，表外業(yè)務(wù)已成為銀行發(fā)展重點(diǎn)。“在微觀上，表外理財(cái)?shù)囊恍﹩?wèn)題使得目前的一些微觀監(jiān)管政策失效；在宏觀上，由于表外理財(cái)沒(méi)有受到很?chē)?yán)格的控制，其快速發(fā)展導(dǎo)致了貨幣信貸快速膨脹；另外是由于表外理財(cái)產(chǎn)品之間層層嵌套，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)在不同機(jī)構(gòu)之間的傳遞變得更容易和迅速。”曾剛表示，表外理財(cái)是應(yīng)該進(jìn)行一些規(guī)范了。