□　本報記者　蔡巖紅

　　國家稅務(wù)總局近日透露,截至2017年6月末,全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計對外公布稅收違法“黑名單”案件4606件。自稅收違法“黑名單”公布制度建立以來,全國各地稅務(wù)部門集多部門之力實(shí)施聯(lián)合懲戒,促進(jìn)納稅遵從,有力推動社會誠信體系建設(shè)。

　　2014年12月,稅務(wù)總局與20個部門簽署《對重大稅收違法案件當(dāng)事人聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,對聯(lián)合懲戒措施范圍予以明確,包括阻止欠稅人出境、被禁止部分高消費(fèi)行為、被限制取得政府供應(yīng)土地、被禁止參加政府采購活動等。可以說,一旦進(jìn)入稅收違法“黑名單”,失信企業(yè)將處處受限。

　　對此,山東某醫(yī)藥公司深有體會。2015年因偷逃稅款,該公司被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門拉入“黑名單”。各類懲戒也隨之而來:藥監(jiān)局加大檢查頻次,企業(yè)因不符合相關(guān)規(guī)定被臨時吊銷了藥品經(jīng)營許可證；失信行為被錄入銀行征信系統(tǒng),企業(yè)無法辦理貸款,導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難；得知企業(yè)上了“黑名單”,許多合作伙伴終止了購銷關(guān)系,生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境……

　　為了給失信納稅人“悔過自新”的機(jī)會,去年4月,稅務(wù)總局對《重大稅收違法案件信息公布辦法》進(jìn)行修訂,增加了信用“修復(fù)”機(jī)制,符合相關(guān)條件的偷稅和逃避追繳欠稅違法案件當(dāng)事人能主動繳清稅款、滯納金和罰款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)將從“黑名單”中撤出相關(guān)案件信息。

　　“通過信用‘修復(fù)’健全‘進(jìn)出’制度,既能為國家挽回稅款損失,又為違法案件當(dāng)事人提供了權(quán)益補(bǔ)救的途徑,體現(xiàn)了稅務(wù)執(zhí)法的‘剛?cè)岵��?jì)’。”稅務(wù)總局稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　如何推動多部門聯(lián)動聯(lián)治,形成“一處違法,處處受限”的監(jiān)管局面?關(guān)鍵在于信息的共享。

　　“現(xiàn)在進(jìn)入江西省國稅局門戶網(wǎng)站,通過網(wǎng)站鏈接就能直接進(jìn)入‘信用江西’網(wǎng)站,一站式查詢到失信企業(yè)“黑名單”、經(jīng)營者行政處罰等信用信息。”江西省國稅局副局長胥敏鋒介紹說,近幾年,江西國稅局積極參與政府部門間的信用信息共享、交換與應(yīng)用,向省公共信用信息平臺及時推送相關(guān)涉稅數(shù)據(jù),將稅收違法“黑名單”納入政府“誠信紅黑榜”發(fā)布內(nèi)容,通過信用網(wǎng)站互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)信息共享,讓失信企業(yè)“無處可藏”。

　　廣東國稅局積極參與“廣東省信用公共服務(wù)平臺”建設(shè),主動協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省地稅局共同研發(fā)建立“信用廣東網(wǎng)——重大稅收違法案件信息模塊”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、使用便捷的特性,與其他聯(lián)合懲戒成員及時共享重大稅收違法案件信息,并及時反饋懲戒措施和成效,為聯(lián)合懲戒夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　2017年1月,稅務(wù)總局大力推行聯(lián)合懲戒“雙擴(kuò)圍”,加大了懲戒力度與范圍,懲戒措施從18項(xiàng)增加到28項(xiàng),參與聯(lián)合懲戒的部門從21個增加到34個,為稅收違法“黑名單”制度注入更強(qiáng)大的威懾力。

　　在制度引導(dǎo)下,各地稅務(wù)部門進(jìn)一步加大“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒力度,讓越來越多的稅收違法者聞而生畏。四川省地稅局組織開展“懲戒稅收違法、共筑誠信社會”專項(xiàng)行動,采取稅警聯(lián)動、掛牌督辦等方式,在全省范圍內(nèi)集中打擊重大稅收違法行為。山東省滕州市國稅局、地稅局聯(lián)合公安局成立市國地稅局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室,深入推動稅警協(xié)作,加大聯(lián)合懲戒落實(shí)力度。

　　截至2017年6月末,全國已公布的4606件稅收違法“黑名單”案件中,共有900戶當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款合計61.8億元后撤出“黑名單”。