中國教育部星期一（3日）發(fā)布2019年第1號留學預警，鑒于一段時間以來中方部分赴美留學人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升等情況，對中方留學人員正常赴美學習或在美順利完成學業(yè)造成影響，提醒廣大學生學者在赴美留學前加強風險評估，增強防范意識，做好相應準備。

　　這是中國教育部自2003年建立留學預警發(fā)布機制以來發(fā)出的第63期留學預警，關鍵詞是“簽證”。其背景是：2018年以來，美國以“反間諜”為由對多名中國赴美人員實施簽證限制措施。美國參議院軍事委員會的年度國防授權法草案更是明確要求，加強對中國學生及研究人員簽證申請的篩選。美國一些參議員近日還向國會提交法案，要求禁止向在中國軍事研究機構工作或受其贊助的人員簽發(fā)赴美簽證，以降低所謂的“美國安全風險”。

　　受此影響，據中國國家留學基金委統(tǒng)計，2018年中國計劃公派赴美留學10313人，其中331人因簽證問題無法赴美，占計劃派出人數的3.2%；今年一季度中國計劃公派赴美留學的1353人中，有182人因簽證問題未能成行，占計劃派出人數的13.5%。

　　顯然，在中美貿易摩擦升級背景下，美方將中美正常教育交流合作活動政治化，不僅損害了中國留學人員的尊嚴，侵害了他們的正當權益，也使中美教育交流合作遭遇寒流。中國教育部發(fā)布赴美留學預警，就是要保障有赴美留學意愿以及在美留學的中國學生的利益，是應對美國留學環(huán)境惡化的必要之舉。中國學生必然會對其留學計劃重新評估，做出更加理性的選擇。

　　應該看到，中美建交40年來，教育合作已經成為兩國間一條強有力的紐帶。大批留美學子歸國后為中國社會發(fā)展作出了重要貢獻，美國也因為有中國留學生的參與，獲得經濟增長和創(chuàng)新發(fā)展的動力。目前，中國是美國最大的國際學生生源國，約占在美留學總人數的三分之一， 2017學年，中國學生為美國經濟貢獻了近139億美元。教育交流合作已成為中美服務貿易的重要內容。

　　然而，美國某些政客基于“零和博弈”思維，不僅在貿易、科技領域對中國打壓，還將觸角伸入教育交流合作領域，污蔑孔子學院是中國在美擴張政治影響的工具，誣陷中國留學生是“間諜”，甚至關閉有華人學者參與的試驗室等，有意在美國社會制造恐慌氣氛，實則為其不可告人的政治目的鋪路。

　　美國這些政客的做法，蒙蔽不了美國教育界的有識之士。美國兩家高等教育協(xié)會最近發(fā)表聲明，表示中國留學生對科學研究至關重要。哈佛大學、耶魯大學、斯坦福大學等多所美國著名高校校長紛紛發(fā)聲，表達對包括中國學生在內的國際學生和學者的歡迎與支持。美國馬薩諸塞大學助理教授保羅·馬斯格雷夫指出，美國單方面限制中國生源對美國的學校構成重大風險，甚至美國高等教育系統(tǒng)大多無法生存。很顯然，美國某些政客將教育合作當作“政治打壓工具”，嚴重損害了美國高校的利益與國際競爭力，因而遭到強烈批評和抵制。  

　　據中國一家知名教育集團發(fā)布的《2019中國學生留學意向調查報告》，有20.14%的受訪者選擇英國作為首選留學目的地，選擇美國比例降至17.05%。有評論認為，美國政府正把優(yōu)秀的中國學生拱手讓給別國，從而令美國失去一項競爭優(yōu)勢。

　　中國愿意同包括美國在內的世界各國加強教育交流合作，但合作不是單向的，而應該雙向互動、相互尊重。中國一直致力于擴大教育開放。2018年，中國出國留學人員總數為66.21萬人，較上一年增長8.83%。同期，來自全球196個國家和地區(qū)的49.22萬名留學生，在中國1004所高等院校、科研院所和其他教育機構學習、研修、培訓，同比增長0.62%。不管政治經濟關系如何變化，教育交流合作應該保持自信和定力。未來，中國將進一步擴大教育開放，歡迎世界各地留學生們來華學習、了解中國，并參與中國的發(fā)展進程。

　　（國際銳評評論員）