央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):目前,國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控的重點(diǎn)是外防輸入、內(nèi)防反彈。鑒于我國(guó)樞紐地區(qū)和口岸城市防止疫情輸入的壓力不斷加大,有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)空港、海港和陸地口岸的防控措施。中國(guó)有漫長(zhǎng)的陸地邊境線,人員貨物往來(lái)頻繁,如何把好這道防線,防控境外疫情從陸地邊境輸入的風(fēng)險(xiǎn),形勢(shì)嚴(yán)峻。
每天晚上七點(diǎn)國(guó)家移民管理局都要舉行一場(chǎng)工作會(huì)議,研判對(duì)輸入性疫情的防控。目前,我國(guó)有9個(gè)省(自治區(qū))與14個(gè)國(guó)家陸地接壤,截至4月9日,有12個(gè)國(guó)家報(bào)告新冠肺炎疫情,累計(jì)確診病例總和已超過(guò)2萬(wàn)。而且我國(guó)陸地邊界線長(zhǎng)達(dá)2.2萬(wàn)公里,陸地邊境開(kāi)放口岸達(dá)91個(gè),境外疫情從陸路方向向我國(guó)輸入的風(fēng)險(xiǎn)很高。
由于全球新冠肺炎疫情的蔓延,3月份以來(lái),從黑龍江綏芬河入境的旅客越來(lái)越多。3月31日,綏芬河口岸緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立由口岸委、海關(guān)、邊檢、外事、公安、衛(wèi)生疾控等多個(gè)單位組成的疫情防控工作組,但疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。
4月2日,綏芬河首次報(bào)告有確診的輸入病例,截至4月15日,有350人確診新冠肺炎,無(wú)癥狀感染者34人。而在此之前,綏芬河的本土確診病例是零。突然激增的境外輸入病例,給綏芬河帶來(lái)了很大的防控壓力,也讓這里成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
綏芬河位于黑龍江省東南部,是牡丹江市管轄下的一個(gè)縣級(jí)市,面積460平方公里,人口大約為7萬(wàn),與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤,有一條鐵路、兩條公路與俄羅斯相通。隨著境外輸入病例增多,綏芬河這道國(guó)門(mén)面臨前所未有的防控壓力。
4月7日,黑龍江省委成立綏芬河市疫情防控工作組,對(duì)由黑龍江省內(nèi)口岸的入境人員,實(shí)行第一入境地即隔離地的措施,并嚴(yán)格實(shí)行“6個(gè)100%”閉環(huán)管控措施,就是對(duì)入境交通工具100%登臨檢疫、對(duì)入境人員100%實(shí)施體溫監(jiān)測(cè)、100%驗(yàn)核健康申明卡、100%實(shí)施核酸采樣檢測(cè)、100%開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、100%實(shí)施集中隔離。
由于對(duì)每一位入境人員,都需要采取閉環(huán)管控措施,這給綏芬河海關(guān)的工作帶來(lái)不小的壓力。
為了加快入境人員通關(guān)速度,綏芬河海關(guān)抽調(diào)機(jī)關(guān)人員組成后備組充實(shí)到一線工作,24小時(shí)晝夜通關(guān)。當(dāng)?shù)卣⒑jP(guān)、邊檢等多個(gè)部門(mén)迅速聯(lián)動(dòng),綏芬河市政府調(diào)集疾控中心、市人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)力量支援口岸核酸檢測(cè)取樣工作,并且臨時(shí)培訓(xùn)40名工作人員參與到入境人員流行病學(xué)調(diào)查當(dāng)中。
從4月7日起,鑒于輸入疫情的壓力,綏芬河口岸旅檢通道臨時(shí)關(guān)閉,但是口岸公路貨運(yùn)還正常通行。綏芬河是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)許多城市的“菜籃子”,客流雖然按下了“暫停鍵”,但口岸的窗口職能依然在發(fā)揮著作用。現(xiàn)在,每天大約有50名左右境外司乘人員進(jìn)出境,對(duì)這部分人員的健康檢測(cè)也納入了工作范圍。
與綏芬河情況類似的還有位于內(nèi)蒙古的中俄邊境城市滿洲里。從4月6日首次檢測(cè)到入境確診病例,到4月16日,滿洲里累計(jì)境外輸入新冠肺炎確診病例達(dá)74例、疑似病例10例。
目前,滿洲里的鐵路、公路、航空口岸客運(yùn)通道已經(jīng)全部關(guān)閉,所有貨運(yùn)車輛的入境人員在海關(guān)、邊檢工作人員引導(dǎo)下,一律實(shí)施體溫檢測(cè)、健康申明卡檢查、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè),有癥狀人員將送去定點(diǎn)醫(yī)院,其他人員一律隔離。
滿洲里市成立了防境外輸入處置工作前線指揮部,下設(shè)9個(gè)工作組,實(shí)施嚴(yán)格的入境人員閉環(huán)管理,減少不必要的人員跨境流動(dòng)。
除了對(duì)入境人員實(shí)施閉環(huán)管理,對(duì)與入境人員接觸的工作人員采取集中管理措施也十分必要。滿洲里市對(duì)海關(guān)、邊檢、公安、交通、醫(yī)護(hù)人員等所有一線防控人員,全部實(shí)行隔離、封閉管理,確保每一個(gè)入境人員和接觸人員都在閉合的管理鏈條之內(nèi),防止出現(xiàn)疫情的蔓延。
中央對(duì)于防范疫情輸入始終高度重視。中央政治局召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議,明確指出,當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生新的重大變化,境外疫情呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì),我國(guó)疫情輸入壓力持續(xù)加大。要及時(shí)完善我國(guó)疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措,把重點(diǎn)放在外防輸入、內(nèi)防反彈上來(lái)。隨后,中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組也多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)防范境外疫情經(jīng)邊境輸入提出了要求。各地根據(jù)中央要求,結(jié)合實(shí)際情況,針對(duì)境外疫情加強(qiáng)邊境防控。
為了防控境外疫情輸入,除了加強(qiáng)邊境口岸管理,對(duì)于那些中外接壤、雙方居民交往頻繁的邊境地區(qū)也必須加大防控力度。云南省邊境線長(zhǎng)達(dá)4000多公里,口岸通道眾多,出入境人流量大,部分邊境州市面臨很大的疫情跨境輸入風(fēng)險(xiǎn)。目前,云南全省各邊境州市、邊境縣市、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、抵邊村(社區(qū))實(shí)施封閉式網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格控制邊境地區(qū)非必要人員往來(lái),對(duì)19個(gè)陸路口岸、14個(gè)通道暫停客運(yùn)功能,僅保留貨運(yùn)通行功能,其余通道暫時(shí)關(guān)閉。
在騰沖市的邊境,由于國(guó)境線長(zhǎng),有入境人員會(huì)從山林小道偷越國(guó)境進(jìn)入猴橋、進(jìn)入騰沖。所以在距離第一道防線5公里處的國(guó)門(mén)位置,設(shè)置了第二道聯(lián)合防線。這里有聯(lián)合工作組,對(duì)入境的貨運(yùn)車輛和人員進(jìn)行登記管理,同時(shí)還設(shè)置了進(jìn)口物資臨時(shí)交易點(diǎn),為不能入境的緬籍人員必要的生活物資和防護(hù)物資購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題提供幫助。
據(jù)國(guó)家移民管理局邊防檢查管理司司長(zhǎng)劉海濤介紹,為減少非必要的人員跨境流動(dòng),疫情發(fā)生以來(lái)已關(guān)閉的邊境口岸繼續(xù)關(guān)閉,季節(jié)性口岸延期開(kāi)關(guān),禁止第三國(guó)人員從邊境口岸出入境,嚴(yán)格控制簽發(fā)各類邊境地區(qū)出入境證件,限制旅游、探親、訪友等非必要出入境活動(dòng)。
在筑牢國(guó)門(mén)防線之余,也必須保持邊境城市的貿(mào)易暢通。每年4月份是東南亞國(guó)家水果等農(nóng)產(chǎn)品上市的旺季,大量的東南亞農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)廣西友誼關(guān)口岸進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地。友誼關(guān)位于廣西崇左,是通往越南的重要陸路通道和國(guó)家一類口岸。目前,每天從友誼關(guān)口岸出入境的運(yùn)輸車輛達(dá)600多輛,3月21日至4月12日,從友誼關(guān)海關(guān)轄區(qū)出入境的人員平均3917人次。為此,友誼關(guān)海關(guān)強(qiáng)化跨境司乘人員管理,加強(qiáng)入境衛(wèi)生檢疫,對(duì)跨境人員制定嚴(yán)密的防控措施,確保在做好疫情防控的前提下保障國(guó)際貨運(yùn)暢通。
目前,友誼關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)相關(guān)疫情及疑似病例,在做好疫情防控的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易的暢通。
從2月26日首次出現(xiàn)境外輸入性病例,到3月13日境外輸入的新增確診病例數(shù)超過(guò)本土,嚴(yán)防境外疫情輸入成為現(xiàn)階段中國(guó)抗疫阻擊戰(zhàn)的一大考題。筑牢防線,守好國(guó)門(mén),只靠加強(qiáng)幾大口岸的衛(wèi)生檢疫是不夠的,漫長(zhǎng)的邊境線上,哪兒都不能有疏漏,“嚴(yán)防輸入”的這張防護(hù)網(wǎng),既需要織得足夠長(zhǎng),也需要織得足夠密。