小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量很關鍵。
“不能一邊宣布全面建成小康社會，一邊生態(tài)環(huán)境質量仍然很差，這樣人民不會認可，也經(jīng)不起歷史檢驗。”習近平總書記的話語擲地有聲。
把生態(tài)文明建設納入國家發(fā)展總體布局，將建設美麗中國作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃相繼實施……黨的十八大以來，全黨全社會牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，綠色發(fā)展按下快進鍵，生態(tài)文明建設駛入快車道。
生態(tài)環(huán)境改善，不僅體現(xiàn)在監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化上，更體現(xiàn)在望得見的青山、看得見的綠水、呼吸得到的清新空氣中。
為了不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為了天藍、地綠、水凈的美麗中國，污染防治攻堅戰(zhàn)全面開展，正向縱深挺進。
在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口
江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)，九牛崗土壤修復示范項目現(xiàn)場，滿目蔥蘢，綠意盎然。
前不久，科研人員在這里種下的水稻試驗田獲得豐收，65%的水稻樣品已經(jīng)達到國家標準。
“被列入國家重金屬污染防治示范項目后，中科院南京土壤研究所的科研人員和生態(tài)環(huán)境部門一起，分類、分級、分區(qū)修復受污染的土壤。”貴溪市生態(tài)環(huán)境局有關負責人介紹，經(jīng)過多年努力，受污染區(qū)土壤重金屬濃度下降了60%。
以往，我國一些地方經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，在資源環(huán)境方面付出了沉重代價，導致了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。
2007年，大量污水排放導致太湖水體富營養(yǎng)化，濃得化不開的藍藻給太湖亮了“紅燈”。2013年，一場嚴重的霧霾幾乎籠罩了我國中東部所有地區(qū)，影響25個省份……
2010年發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》顯示，2007年度我國廢水中化學需氧量達3029萬噸，廢氣中二氧化硫達2320萬噸，氮氧化物達1798萬噸。主要污染物排放總量遠遠超過環(huán)境容量。
黨的十八大以來，我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃相繼實施，污染防治攻堅戰(zhàn)被列為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。
——打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的迫切之舉。
進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
“人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，已經(jīng)成為社會主要矛盾的重要方面。必須打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加大生態(tài)環(huán)境質量改善的速度，提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，以盡可能滿足人民不斷增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤表示。
——打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是推進綠色發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。
中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，能夠遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，逐步還清舊賬。與此同時，能夠通過環(huán)境治理，騰出生態(tài)環(huán)境容量，承載社會經(jīng)濟發(fā)展的新增量，為經(jīng)濟高質量發(fā)展拓展空間，通過高水平保護促進高質量發(fā)展。
——打好污染防治攻堅戰(zhàn)，補齊生態(tài)環(huán)境這塊突出短板，關系著全面建成小康社會的質量和成色。
良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。習近平總書記深刻指出：“在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。”
集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，標志性重大戰(zhàn)役取得進展
明確方案，攻城拔寨，污染防治攻堅戰(zhàn)全面展開。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理——污染防治攻堅戰(zhàn)的這七大標志性戰(zhàn)役深入推進，劍指老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
向著藍天白云、繁星閃爍的目標，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)——
“轟油門，再加油！”在河北省石家莊市鹿泉區(qū)機動車環(huán)保聯(lián)合檢查站，檢測人員正對一輛重型柴油車進行尾氣檢測。檢查站站長侯建奎說，超標車輛不僅要罰款，生態(tài)環(huán)境部門還會出具維修復檢催告單，復檢合格才能銷號，否則在京津冀三地寸步難行。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，在一個個戰(zhàn)場攻堅克難。我國成為世界上第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中大國。86%的煤電機組實現(xiàn)超低排放，對約7.8億噸粗鋼產(chǎn)能開展超低排放改造。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶行動中，交辦各類問題15.59萬個，京津冀6.2萬余家涉氣“散亂污”企業(yè)完成整治。
向著水清岸綠、魚翔淺底的目標，深入實施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)——
塔吊揮舞著長臂，滿載混凝土的商砼車接連駛入，霧炮機噴灑水霧除塵降溫。北控水務銀川市第一再生水廠項目建設工地，近千名工人正為項目早日投產(chǎn)全力以赴。
“項目采用先進工藝，每天可處理30萬噸污水，出水水質能達到地表水準Ⅳ類標準。”再生水廠副總經(jīng)理任士兵表示，再生水廠建成后，將服務約100萬人口，為加強黃河生態(tài)保護和污染防治做出貢獻。
我國成為全世界污水處理能力最大的國家，長江經(jīng)濟帶95%的省級及以上工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設施。2804個飲用水水源地的10363個生態(tài)環(huán)境問題，已完成整治。地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達86.7%。
向著吃得放心、住得安心的目標，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——
“自2021年起，我國將全面禁止固體廢物進口，生態(tài)環(huán)境部將不再受理和審批固體廢物進口相關申請。”最近，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示。今年前5個月，全國固體廢物進口量為322.6萬噸，同比減少45.3%。下半年，生態(tài)環(huán)境部將按既定計劃，進一步削減固體廢物進口數(shù)量。
土壤污染防治，取得重要進展。農(nóng)用地土壤污染狀況詳查完成。1萬余家企業(yè)納入土壤環(huán)境重點監(jiān)管名單，排查涉重金屬企業(yè)13994家，實施重金屬減排工程261個。
近年來，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡不斷完善，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)打牢基礎。國控城市空氣質量監(jiān)測站點達1436個，國家地表水監(jiān)測斷面達2050個……健全完備的國家生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，讓污染無所遁形。
各地各部門在保持加強生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力的同時，注意把握好推進生態(tài)環(huán)境保護工作的節(jié)奏和力度，突出依法、科學、精準治污。
今年3月份，生態(tài)環(huán)境部出臺相關指導意見，提出建立和實施環(huán)評審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單。科學合理配置執(zhí)法資源，對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸。截至6月底，納入環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)超過8.1萬家。
天更藍、山更綠、水更清，人們的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強
一場雨過，天空湛藍，空氣清新。北京市民劉源正帶著孩子逛朝陽公園。“彩虹，彩虹！”小朋友手指著天空，歡呼雀躍。
“現(xiàn)在空氣干凈多了，藍天白云也越來越多了。”劉源說。
“各地區(qū)各部門聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標志性戰(zhàn)役，全力以赴推進各項工作，推動污染防治攻堅戰(zhàn)取得重要進展，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。”生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍表示，“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境保護9項約束性指標中，有7項已提前完成2020年目標任務。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”污染防治攻堅戰(zhàn)全面推進，帶來更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點，人們的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
頭頂?shù)乃{天更多了。
2019年，北京PM2.5年均濃度為42微克/立方米，創(chuàng)下2013年監(jiān)測以來的最低值。2013年，北京PM2.5年均濃度高達89.5微克/立方米。
去年，全國重點城市PM2.5和二氧化硫平均濃度，分別比2013年下降43%和73%，重污染天數(shù)下降81%。與2015年相比，2019年PM2.5未達標地級及以上城市年均濃度下降23%。
身邊的河湖更清了。
與2015年相比，2019年全國地表水優(yōu)良水質斷面比例上升8.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例下降6.3個百分點。渤海50條國控入海河流中，46條水質達標，劣Ⅴ類國控斷面由10個降至2個。
“江水清澈了，也不臭了，就像回到了小的時候。”浙江省浦江縣居民周元朝老人，目睹了浦陽江水質的巨大變化。
周圍的大地更綠了。
在全球森林資源持續(xù)減少的背景下，我國森林面積和蓄積量持續(xù)“雙增長”。荒漠化和沙化土地面積，連續(xù)3個監(jiān)測期均保持縮減態(tài)勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國森林覆蓋率已達到22.96%。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織7月21日發(fā)布的2020年《全球森林資源評估》，充分肯定了中國在森林保護和植樹造林方面對全球的貢獻。這份報告指出，近十年中國森林面積年均凈增加量居全球第一，且遠超其他國家。
綠水青山越來越美，金山銀山越做越大。“我國污染治理能力和效果明顯提升，主要污染物排放量大幅減少，環(huán)境質量顯著改善。同時，產(chǎn)業(yè)結構調整升級，高技術制造業(yè)實力增強，經(jīng)濟發(fā)展質量不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展指標與環(huán)境指標逐步走向共贏。”王金南說。
污染防治成效舉世矚目。滿足人民群眾不斷增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，仍要不懈努力。各地區(qū)各部門還須保持啃硬骨頭的拼勁、久久為功的韌勁、抓鐵有痕的狠勁，采取有效政策措施，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，交出得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的合格答卷。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，馳而不息，久久為功，我們定能建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國！
《 人民日報 》（ 2020年08月17日 01 版）
