【“十四五”新詞典

  作者:胡效英(中共安徽省直機關(guān)工委黨校副校長)

  黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了“全面促進(jìn)消費”。這一論述的提出,進(jìn)一步凸顯了消費在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性,也為今后一段時期優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、蓄積發(fā)展動能指明了重要的發(fā)力點。

  “十三五”期間,我國的消費規(guī)模達(dá)到了新的高度。2016年至2019年,我國全年社會消費品零售總額從33.2萬億元增長到41.2萬億元,2019年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率保持在60%左右,消費連續(xù)6年成為拉動經(jīng)濟增長的第一引擎。從世界各國經(jīng)驗看,當(dāng)人均GDP達(dá)到7000美元至10000美元左右,消費水平將顯著提升。目前我國的人均GDP正處于這一區(qū)間,消費規(guī)模顯著擴大同樣符合這一規(guī)律,也體現(xiàn)了中國經(jīng)濟健康發(fā)展的勢頭。

  相比于其他經(jīng)濟指標(biāo),消費與民眾的生活質(zhì)量關(guān)聯(lián)極為密切。消費的快速增長,事實上也意味著居民生活正在快速改善。

  如今,消費已具有經(jīng)濟增長“穩(wěn)定器”與“壓艙石”的意義。消費、投資、出口,長期以來一直被稱為GDP增長的“三駕馬車”。在當(dāng)前背景下,消費的重要性更被極大凸顯。過去一段時間,投資在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮了巨大作用,但也面臨著邊際效應(yīng)遞減的問題,投資過度在一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn);而國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,加之新冠肺炎疫情影響,都對我國的出口貿(mào)易造成一定沖擊。在這一大背景下,全面促進(jìn)消費已成為應(yīng)對中長期挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟韌性的必要之舉。

  “十四五”規(guī)劃中對如何全面促進(jìn)消費有著翔實的籌劃,包括消費升級、公共消費、綠色消費、汽車住房消費等。這說明了消費本身的豐富內(nèi)涵及與經(jīng)濟社會其他方面的關(guān)聯(lián)之深,也意味著全面促進(jìn)消費必然是一個統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)工程。消費內(nèi)嵌諸多前提,包括居民收入提升、勞動就業(yè)保障、產(chǎn)品供給升級、物流體系完善、權(quán)益保護增強等。因此,消費不單純是一種經(jīng)濟活動,它是各項社會經(jīng)濟條件準(zhǔn)備到位后水到渠成的結(jié)果。這要求我們不能僅僅盯著消費的數(shù)字指標(biāo),還需要從軟硬環(huán)境著手,打造一個整體支撐消費的外部環(huán)境。

  在疫情造成經(jīng)濟活動大幅度縮減之后,因消費不足而產(chǎn)生的經(jīng)營困難、就業(yè)緊張等問題迅速接踵而至。各級政府也紛紛出臺多種措施刺激消費,確保消費盡快回到正軌。終于在今年8月,消費增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。可以說,消費回暖既是中國抗疫取得重大戰(zhàn)略成果的顯著標(biāo)志,也是重要原因。由于在各項經(jīng)濟活動中消費的參與人數(shù)最廣,因此消費的成色直接反映了社會運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。從這個角度看,促進(jìn)消費、擴大內(nèi)需,也具有穩(wěn)定秩序、安定人心的意義。

  從目前的趨勢看,未來我國將會出現(xiàn)諸多新的消費增長點,如教育消費、文娛消費、醫(yī)療養(yǎng)老消費、智慧生活消費等都將有可能成為拉動整體消費的源頭動力,新型消費將迎來更大發(fā)展機遇。我們有理由相信,隨著全面促進(jìn)消費的穩(wěn)步推進(jìn),無論是居民個體的生活質(zhì)量,還是國家整體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),都將迎來諸多可喜的變化。

  《光明日報》( 2020年12月03日 02版)