習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議的重要講話中強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。這一重要論斷科學(xué)回答了全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題，為“十四五”時(shí)期做好“三農(nóng)”工作指明了方向。

　　堅(jiān)持以大歷史觀看待“三農(nóng)”工作的歷史性轉(zhuǎn)移。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程，開啟了人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的一場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令世人矚目的歷史性成就。但擺脫絕對貧困只是減貧事業(yè)的一個階段性成就，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的奮斗起點(diǎn)。脫貧摘帽后，下一步怎么辦？這是新的歷史起點(diǎn)上的一道重要考題。歷史地看，“三農(nóng)”問題始終是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨最繁重的任務(wù)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，“三農(nóng)”工作依然是全黨重中之重的工作。一方面，要接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；另一方面，要把脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村振興完成脫貧攻堅(jiān)“續(xù)篇”。

　　實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”列為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求。按照這一要求，必須做到工作不留空檔，政策不留空白，真正實(shí)現(xiàn)無縫對接。一方面，要保持脫貧攻堅(jiān)政策的穩(wěn)定。樹立“扶上馬送一程”意識，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要保持好現(xiàn)有幫扶政策的連續(xù)性。按照黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。在過渡期內(nèi)，對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。另一方面，要研究謀劃銜接的工作機(jī)制。精準(zhǔn)分析研判下一階段減貧工作主要矛盾的發(fā)展變化，進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)路徑，建立減貧工作與推動鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展、一體推進(jìn)的有效機(jī)制，在推動鄉(xiāng)村振興中不斷將減貧治理引向深入。按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，因地制宜研究制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)等方面的政策，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，增強(qiáng)脫貧地區(qū)、脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展能力。

　　加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的關(guān)鍵作用，提高黨全面領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的能力和水平。基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。抓好“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，全面提升“三農(nóng)”工作能力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　“上下用心，惟農(nóng)是務(wù)。”在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，我們要牢牢把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，以更堅(jiān)定的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章。（何忠國）