2020年，我國外資外貿(mào)都交出了超出預(yù)期的成績單：貨物進出口總額32.2萬億元，增長1.9%，外貿(mào)規(guī)模和國際份額均創(chuàng)歷史新高，是全球唯一實現(xiàn)貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體；我國實際使用外資逆勢上揚，2020年非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資增長4.5%，成為全球第一大外資流入國。
這樣的趨勢會不會繼續(xù)延續(xù)？如何看今年我國外貿(mào)和引進外資面臨的形勢？有哪些穩(wěn)外資外貿(mào)的硬措施出臺？在國新辦2月24日舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長王文濤向媒體介紹了加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局有關(guān)情況，并答記者問。
穩(wěn)外貿(mào)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)測，今年全球的國際直接投資（FDI）在去年下降42%的基礎(chǔ)上將進一步下降5%至10%，形勢是嚴峻的。同時，許多國家都在推進提振經(jīng)濟的措施，全球范圍內(nèi)資金投資使用的競爭肯定會加劇，各國對投資的競爭也越發(fā)激烈。
“新冠肺炎疫情還有不確定性，今年外貿(mào)形勢依然嚴峻復(fù)雜。從供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈看，影響穩(wěn)定的因素仍然在發(fā)展。”王文濤介紹，但是我們也看到一些機遇，將堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資的基本盤，重點實施優(yōu)進優(yōu)出計劃、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計劃和貿(mào)易暢通計劃。
解決國際物流不暢、物流成本偏高問題；鞏固提升出口信用保險，抓好抓實外貿(mào)信貸的投放；支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗……商務(wù)部將會同地方和有關(guān)部門保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
據(jù)王文濤介紹，在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通方面，將在貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，新認定一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，培育一批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，將建設(shè)一批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，擴大進口規(guī)模，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
2021年，我國將辦好第四屆進博會、2021服貿(mào)會，還要用好廣交會以及首屆消博會等重要的展會平臺，為企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場作貢獻。同時，根據(jù)疫情變化的情況，線上線下同步發(fā)力，加強國際營銷體系的建設(shè)，特別是海外倉的升級發(fā)展，推動內(nèi)外貿(mào)一體化。
利用外資穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量
“我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，著力推動利用外資穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。”王文濤表示，一是繼續(xù)堅定不移擴大開放，二是積極用好一些開放的平臺，三是營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。
從商務(wù)部門來講，今年要推動降低外資準入的門檻，要把2020年全國版的、自貿(mào)試驗區(qū)版的和自由貿(mào)易港版的3張負面清單落實好。同時還要把已經(jīng)發(fā)布的新版鼓勵外資投資產(chǎn)業(yè)目錄落實好，新版增加了127條，創(chuàng)造更多的投資機會。
王文濤告訴記者，今年要抓好自貿(mào)區(qū)港的平臺和國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平臺的建設(shè)，這是吸引外資的重要平臺和載體。我們將高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)港，完善自貿(mào)試驗區(qū)布局，落實海南自由貿(mào)易港建設(shè)的總體方案，實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化、便利化的政策措施。目前，我國有217個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，要進一步擴大開放，推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)改革開放的新高地，更好服務(wù)新發(fā)展格局。還將推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，指導(dǎo)試點地區(qū)開展先行先試和差別化探索。
今年，商務(wù)部將落實好外商投資法及其實施條例，開展配套規(guī)章的“立改廢”，推動“放管服”改革，落實好外資投訴工作辦法，加大外商合法權(quán)益的保護力度，持續(xù)推動營商環(huán)境的市場化、法治化和國際化，使外資投資在中國有更好的環(huán)境、更好的發(fā)展、更好的收獲。
《光明日報》（ 2021年02月27日 06版）
