新華社青島4月3日電 題：在這個縣城開的會，讓全國農(nóng)村堅定“主心骨”——再看“萊西會議”
新華社記者余孝忠、張旭東、閆祥嶺
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“說莊扶，道莊扶，別看莊扶分田到了戶，一步也離不開黨支部。”
這是30多年前，山東省萊西縣（1991年撤縣建市）后莊扶村村民自編的順口溜。
如今“家家住上小洋樓、生老病死全不愁”的后莊扶村村民，自豪的“底氣”依然是村黨組織，村里的文化廣場被命名為“初心廣場”。
后莊扶村是村級組織建設“萊西經(jīng)驗”的源泉和生動實踐者。1990年中組部等多個部門在萊西召開會議，總結(jié)推廣“萊西經(jīng)驗”，確立了以黨支部為領(lǐng)導核心的村級組織建設工作格局，“萊西會議”成為我國農(nóng)村基層組織建設中的一次重要會議。此后，“萊西經(jīng)驗”不斷得到堅持和發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)堅定依靠黨組織這個“主心骨”實現(xiàn)脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興。
這是青島萊西市莊扶新村一角（無人機照片，3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
“萊西實踐”解新題
今年68歲的周明金在慶祝改革開放40周年大會上被授予“改革先鋒”稱號，這緣于改革開放初期他牽頭的一項重要調(diào)研。
“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行后，糧食產(chǎn)量大增，但農(nóng)村也出現(xiàn)村集體服務功能弱化、部分村黨組織陷于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)、黨支部與村委會關(guān)系不明確等問題，如何加強村級組織建設就成為當時的新問題。”周明金告訴記者。
1985年，時任萊西縣委組織部組織科科長的周明金帶隊，對“農(nóng)村工作由誰抓、抓什么、怎么抓”進行調(diào)研。40多名干部，分成9個組深入鄉(xiāng)村，與農(nóng)民同吃同住同勞動，傾聽農(nóng)民真心話。
“地分了，單干了，黨支部也就靠邊站。”
“沒了黨支部，就像灶膛里沒了柴火，這一大鍋水還能燒得開？”
“黨支部的火什么時候都要燒得旺旺的，不能自個降溫，涼了群眾的心。”
……
走訪800多個村莊后，調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)：凡是發(fā)展好的村莊，村黨支部作用都發(fā)揮得好；凡是發(fā)展落后的村莊，村黨支部力量都很薄弱。
“我們的調(diào)研回答了三個‘抓’：誰來抓，必須發(fā)揮黨支部在村級組織中的核心領(lǐng)導作用；怎么抓，村委會在村黨支部領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；抓什么，發(fā)展村集體經(jīng)濟，為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務，把大伙的心攏在一起。”周明金說。
觀眾在參觀“萊西會議專題展”（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
在調(diào)研成果基礎(chǔ)上，萊西縣積極探索，總結(jié)出村級組織建設“三配套”經(jīng)驗：
--以黨支部建設為核心，搞好村級組織配套建設；
--以村民自治為基礎(chǔ)，搞好民主政治配套建設；
--以集體經(jīng)濟為依托，搞好社會化服務配套建設。
“三配套”經(jīng)驗在萊西收獲了實實在在的回報：糧食產(chǎn)量從1983年的7.69億斤增長到1988年的8.7億斤，農(nóng)民年人均收入從1983年的443元增長至1989年的838元。
工作人員在“萊西會議專題展”上為觀眾講解村級組織建設“三配套”經(jīng)驗（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
“萊西會議”開新局
萊西的村級組織建設經(jīng)驗引起山東省和國家部委關(guān)注。1990年8月，中央組織部、中央政策研究室、民政部、共青團中央、全國婦聯(lián)共同在萊西召開了全國村級組織建設工作座談會（史稱“萊西會議”），總結(jié)推廣“萊西經(jīng)驗”，確立了以黨支部為領(lǐng)導核心的村級組織建設工作格局。
這是“萊西會議”會場照片（資料照片）。新華社發(fā)
此次會議后，萊西市深化“萊西經(jīng)驗”，經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈保?992年被列入山東省經(jīng)濟強縣，2004年挺進全國百強縣（市）。
小康路上一個都不能掉隊。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，萊西繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨組織成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的“主心骨”。
“聽黨話，跟黨走；種葡萄，拔‘窮根’！”萊西市溝東村葡萄連廊上的這行字，是全村人的心聲。
村民郭少坤在青島萊西市茂芝場高效農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，查看即將上市的葡萄（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
這個庫區(qū)搬遷村一度以“三堆”（草堆、土堆、糞堆）而出名，2014年被定為山東省級貧困村。為使“戶脫貧、村摘帽”，黨支部書記高維玉將村莊分為四個網(wǎng)格，由黨員擔任網(wǎng)格黨群服務員，培育文明村風民風；依托當?shù)厮磧?yōu)勢，帶領(lǐng)村民種葡萄，依靠產(chǎn)業(yè)脫貧。
“沒人領(lǐng)著干，莊稼戶啥都不敢干。”高維玉說，“剛開始動員種葡萄，很多人都犯嘀咕，種苞米還能有千八百收入，種葡萄虧了怎么辦？我就動員黨員和村干部先種。”
去年，溝東村人均純收入2.2萬元，是2014年的近4倍。“家里房子翻新了，我還買了兩輛車。”村民王少尉說，“當初種葡萄兩年都沒結(jié)出果，我都準備拆了葡萄架，幸虧支部書記攔了下來。”
2016年底，萊西市5319戶貧困戶全部脫貧；2017年，萊西市35個山東省定貧困村、58個青島市定經(jīng)濟薄弱村全部摘帽。
游客在青島萊西市產(chǎn)芝湖新村參觀新民居（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
“萊西經(jīng)驗”續(xù)新篇
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村要振興，組織保障是關(guān)鍵。
由于農(nóng)村人口大量外流，一些村黨組織無人可選的問題越來越突出。同時，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平提升、農(nóng)村勞動力減少，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營成為新趨勢。作為“萊西經(jīng)驗”發(fā)源地，萊西市近年來在深化拓展既有經(jīng)驗上邁出新步伐。
“跳出就村莊抓村莊、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思維，萊西市全域推進村級組織優(yōu)化調(diào)整。”萊西市委書記莊增大說。
在綜合考慮戶籍人口、地理位置、歷史沿革和產(chǎn)業(yè)布局等因素基礎(chǔ)上，萊西市提出將861個行政村調(diào)整為111個新村，村民代表同意率達95%以上。新村黨組織發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化生產(chǎn)經(jīng)營。
青島萊西市溝東村新擴建的葡萄種植大棚（無人機照片，3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
由7個自然村組成的七星河新村，流轉(zhuǎn)500余畝土地招引企業(yè)建起玻璃智慧溫室，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，水肥、光照等生長要素均實現(xiàn)自動化控制。“新村還將打造智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，讓村民在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。”新村黨委第一書記張建東說。
產(chǎn)芝湖新村由產(chǎn)芝、茂芝場等7個自然村組成，通過土地流轉(zhuǎn)，當?shù)匕l(fā)展起民宿、漁家宴、葡萄大棚、桑葚采摘園等，形成了鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)鏈。
“以賦能為目的，以微利為目標”，萊西市創(chuàng)立市級國有農(nóng)業(yè)投資平臺，與鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)辦的合作社相互配合、協(xié)同發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)價值倍增。
去年，萊西市村級集體經(jīng)濟收入50萬元及以上的新村達到66個，占比59.5%，村民人均純收入2.23萬元，較“十二五”末增長39.2%，土地適度規(guī)模經(jīng)營率達75%。
青島萊西市莊扶新村村民小區(qū)寬敞的社區(qū)道路（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
山東省委組織部介紹，“萊西會議”以來，山東把加強以村黨支部為核心的村級組織建設，作為一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性任務來抓。特別是近年來，山東全面推進農(nóng)村過硬支部建設，并創(chuàng)新組織設置，建立聯(lián)合黨組織2011個，推動農(nóng)村資源整合、發(fā)展融合，奮力開啟黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新篇章。
