【光明時評】
6月1日起，鄉(xiāng)村振興促進法正式施行。這對依法推動鄉(xiāng)村振興，凝聚更多力量推動農業(yè)農村現代化建設意義重大。
法律是對現實社會關系的調整。鄉(xiāng)村振興促進法根植于我國鄉(xiāng)村現實，是我國農村發(fā)展實踐的結晶，凝聚著從上到下的探索及智慧。從鄉(xiāng)村振興促進法的產生背景及過程來看，它是廣泛吸納社會各界尤其是三農領域專家意見建議的產物，匯聚了鄉(xiāng)村基層干群的經驗。
鄉(xiāng)村振興促進法將促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展列為首要內容，融匯了我國農村發(fā)展尤其是農村改革的寶貴經驗，明示了鄉(xiāng)村產業(yè)升級換代的路徑方向和措施方法，明晰了政府在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中的責任與義務，凸顯了建立現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系對于鄉(xiāng)村振興的決定性作用，使得脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接成為一種剛性要求。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。那么脫貧之后怎么走？這是大多數地區(qū)面臨著的共同問題。鄉(xiāng)村振興促進法著眼于全面推進鄉(xiāng)村振興，這對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展具有深遠的促進意義。該部法律明確提出：各級人民政府應當發(fā)揮農村資源和生態(tài)優(yōu)勢，支持特色農業(yè)、休閑農業(yè)、現代農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務等鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展……增強鄉(xiāng)村產業(yè)競爭力。這指明了接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇，具有極強的現實針對性。
鄉(xiāng)村振興促進法在產業(yè)促進方面的作用和意義也值得關注。鄉(xiāng)村振興促進法將強化各級政府根據實際情況，打破部門壁壘，整合資源要素，鞏固脫貧攻堅成果，推動產業(yè)升級換代的緊迫性。鄉(xiāng)村振興促進法還將鼓勵各級政府和基層群眾，結合各地實際，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、手工藝品加工、特色農業(yè)產業(yè)等，推動傳統(tǒng)產業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興促進法也將引導各級政府，積極引進社會資本，培植新型產業(yè)龍頭，通過重點項目帶動和品牌打造，實現產業(yè)轉型升級。鄉(xiāng)村振興促進法將啟發(fā)推進農文旅融合發(fā)展，發(fā)揮各類現代農文旅產業(yè)聚集效應，融合民宿旅游、花田、宿營基地、家庭牧場和采摘園等業(yè)態(tài)，推動農文旅一體化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產業(yè)擴容增效。
全面推進鄉(xiāng)村振興，離不開人的素質支撐。只有堅持“兩手抓”，鄉(xiāng)村振興才能有源源不斷的強大精神動力保障。鄉(xiāng)村振興促進法彰顯以人為本的發(fā)展理念，對于全面提升鄉(xiāng)村振興主體素質具有積極意義。鄉(xiāng)村振興促進法拓展了鄉(xiāng)風文明建設的路徑和渠道，有助于推動農村精神文明建設的創(chuàng)新發(fā)展，以創(chuàng)新性思維和行動加強農村精神文明建設，整合政府力量和公共資源以形成工作合力，構建新形勢下農村精神文明建設的新格局，推動農村精神文明建設走新走實，為全面實現鄉(xiāng)村振興提供精神支撐。
（作者：周其森，系山東社會科學院鄉(xiāng)村振興研究院院長）
