今年以來，青海省黃南藏族自治州河南縣認(rèn)真貫徹落實省委決策部署，聚焦省委陳剛書記關(guān)于平安青海建設(shè)“十個一”工作部署，以提升廣大人民群眾安全感、獲得感、幸福感為首位工程，以維護國家安全、社會安定、人民安寧為己任，忠誠履行職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，以法治之力護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動更高水平的平安黃南建設(shè)。

聚力平安建設(shè)，繪就草原“新楓警”。自平安建設(shè)開展以來，公安局堅持以派出所“主防”為導(dǎo)向、以踐行“楓橋經(jīng)驗”為抓手，聚焦基層基礎(chǔ)、矛盾化解、科技興警、為民服務(wù)，忠實踐行人民公安為人民的錚錚誓言。擘畫和諧“楓景線”。深入踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)的警務(wù)戰(zhàn)略，建立打防管控一體化警務(wù)機制，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”惠及百姓，得到了人民群眾的高度肯定和一致好評。2023年，河南縣轄區(qū)群眾索某與澤庫縣籍群眾昂某因收益額分配問題發(fā)生矛盾引發(fā)矛盾糾紛。為避免事態(tài)激化，河南縣托葉瑪派出所民警迅速同司法所工作人員啟動聯(lián)調(diào)機制，第一時間與澤庫縣公安、司法部門取得聯(lián)系，共同理清原因、分析源頭，在對二人進行勸導(dǎo)中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，動之以情、曉之以理，經(jīng)過三個多小時的耐心勸導(dǎo)，雙方均認(rèn)識到了自己的錯誤，自愿共同商議出彼此都能接受的分配方式，一起矛盾糾紛得以圓滿解決。搭建警民“連心橋”。近日，河南縣群眾多某親自將一面印有“熱情為人民服務(wù)，真誠為群眾解憂”的錦旗送到河南縣公安局優(yōu)干寧派出所戶籍室。原來，幾天前群眾多某焦急地到優(yōu)干寧派出所戶籍室辦理戶口遷移事宜，一進門就咨詢?nèi)绾无k理遷入手續(xù)，說他聽別人說要很多關(guān)系證明，還要跑好幾趟，很心急。戶籍民警卓瑪才讓見狀，微笑服務(wù)，問清楚他的實際情況，態(tài)度親切地告訴他：“別著急，先坐下來歇一會兒，我們抓緊給您查看。”群眾多某感受到民警熱情的態(tài)度，心情也隨之放松下來，經(jīng)查詢檔案后，馬上和多某交代辦理所需材料，并安慰說辦理程序不復(fù)雜，別著急。下午，多某帶著辦理所需材料返回戶籍室，民警按照程序快速辦理好了落戶手續(xù)。看到自己的事情這么快就解決了，多某心情激動地表示：民警服務(wù)熱情，一心為民，真是新時代的好警察。打擊犯罪“零容忍”。隨著牛羊肉市場價格不斷攀升，一些不法分子開始動起歪心思，打起偷盜牲畜的主意。轄區(qū)群眾尕某撥打110報警電話稱：其家的3只羊在自己家的羊棚內(nèi)被盜，總價值約3萬元，請求出警。接到110指揮中心指令后，刑警大隊立即組織辦案民警趕赴現(xiàn)場對案發(fā)現(xiàn)場進行勘驗調(diào)查，現(xiàn)場勘驗、調(diào)取周邊監(jiān)控，經(jīng)多角度、全方位縝密偵查，分析出可疑車輛及人員，并對嫌疑車輛和人員進行研判，經(jīng)過先后多次梳理研判，成功鎖定犯罪嫌疑人桑某。民警隨即開展抓捕工作，為避免打草驚蛇，民警輪流蹲點，即使漫天飛雪，也擋不住打擊犯罪的決心，歷時10個小時，最終成功將犯罪嫌疑人桑某抓獲歸案。筑牢主防“壓艙石”。為切實保護人民群眾財產(chǎn)安全，河南縣公安局特巡警大隊、各派出所等部門深入推行“常態(tài)巡”“精準(zhǔn)巡”“錯時巡”“全時巡”，實行“亮聲+亮燈”“平面+立體”“定點+流動”的勤務(wù)模式，每天定崗、定人、定責(zé)。綜合分析治安隱患突出區(qū)域、重點時段，科學(xué)部署巡防力量，動態(tài)指引巡邏警力向警情高發(fā)地區(qū)和治安工作“洼地”投放，切實加強學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、夜間經(jīng)濟繁華區(qū)等重點部位、重點時段的巡邏防控密度和頻次，實現(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)巡。

擦亮平安“底色”，提升幸福成色。河南縣人民檢察院為貫徹落實平安建設(shè)“十個一”工作要求，緊扣檢察主責(zé)主業(yè)，在辦理一起殘疾人支持起訴案件中，打通涉殘案件中當(dāng)事人溝通表達難、證據(jù)搜集難等維權(quán)障礙，成功調(diào)解一起民間買賣合同糾紛支持起訴案，助力討回欠款，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益，提升群眾的安全感、幸福感。2023年9月，林某某與江某某簽訂蔬菜采購合同，約定林某某工程期間，江某某為其提供蔬菜等貨物。截至2024年6月，林某某的工程完工，拖欠江某某貨款14200元。江某某多次向林某某討要無果，于2024年6月3日向河南縣人民檢察院申請支持起訴，河南縣人民檢察院收到申請書、訴訟材料后，經(jīng)審查符合立案條件，并發(fā)現(xiàn)江某某系殘疾人員，立即啟動綠色通道，對該起案件進行快立快辦。立案當(dāng)天，承辦檢察官向申請人送達受理通知書，雙方當(dāng)事人了解案情，并擬定解決糾紛方案。河南縣人民檢察院始終堅持司法為民的宗旨，把高效回應(yīng)群眾訴求作為支持起訴工作的出發(fā)點和落腳點，積極為民服務(wù)解難題，為弱勢群體“撐腰”維權(quán)。

彰顯司法擔(dān)當(dāng)，繪就平安畫卷。河南縣法院圍繞“公正與效率”主題，以實現(xiàn)執(zhí)行案件“控增量、清底數(shù)、去存量”為目標(biāo)，秉持多措并舉、快速執(zhí)行、服務(wù)民生、助力營商環(huán)境的原則，釋放團隊創(chuàng)新動能，切實提升執(zhí)行質(zhì)效，最大限度快速兌現(xiàn)人民群眾合法權(quán)益，真正讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。“數(shù)據(jù)會商”成為常態(tài)。將數(shù)據(jù)作為提升執(zhí)行工作水平的重要切入口，執(zhí)行局通過整理數(shù)據(jù)，分析問題，找準(zhǔn)個案處理方法。將工作重心放在提升執(zhí)行效率上，充分發(fā)揮基層組織協(xié)助執(zhí)行，通過被執(zhí)行人親屬等“外圍”做工作。嚴(yán)格把握結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行局長對每件案件結(jié)案審核，堅決杜絕隨意終結(jié)、終本，切實防止程序空轉(zhuǎn)。對標(biāo)對表考核指標(biāo)體系，每月對執(zhí)行數(shù)據(jù)及民事生效案件分析通報，總結(jié)梳理工作運行態(tài)勢，提請黨組研究解決對策，舉全院之力推進執(zhí)行工作。“執(zhí)源治理”縱深推進。主動向黨委專題匯報執(zhí)行工作，全力爭取黨委政府對執(zhí)源治理工作的支持。深化執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動機制建設(shè)，凝聚聯(lián)席會議成員單位工作合力，樹立轄區(qū)“一盤棋”思想，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的綜合治理執(zhí)行難工作格局。貫徹州法院“審判抓履行、抓執(zhí)行”要求，建立逆向思維，執(zhí)行法官既管審判又管執(zhí)行，一責(zé)到底，對立案、審判部門法官、法官助理及調(diào)解員常談、常講，形成“立審執(zhí)”協(xié)調(diào)配合機制，最大程度防范案件進入執(zhí)行程序，騰出更多精力專攻執(zhí)行難案。落實“執(zhí)前調(diào)”，對執(zhí)行標(biāo)的較小、矛盾糾紛不大的案件，納入“多元解紛”范圍。“集中執(zhí)行”件件解決。認(rèn)真研判執(zhí)行案件，對重大、疑難、復(fù)雜案件全部納入集中執(zhí)行范疇，抓住兩級法院及本院集中執(zhí)行行動有利時機，結(jié)合常規(guī)執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行，出重拳、抓老賴，通過切實發(fā)揮威懾教育作用，提升社會誠信意識。先后在“破浪風(fēng)暴”集中執(zhí)行行動中，共執(zhí)結(jié)“難”案40余件，執(zhí)行到位金額200余萬元。積極還邀請了人大代表、政協(xié)委員、檢察官和媒體記者現(xiàn)場見證，通過視頻號進行實時雙語直播，吸引8.1萬網(wǎng)友線上圍觀，并在執(zhí)行現(xiàn)場向過往群眾發(fā)放宣傳資料，實現(xiàn)了見證執(zhí)行和普法宣傳完美結(jié)合。“簡案快執(zhí)”富有成效。根據(jù)執(zhí)行案件的類型、標(biāo)的、案件繁簡程度、被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索等，根據(jù)執(zhí)行難度劃分為簡易案件和復(fù)雜案件兩類，書記員、法警團隊組成一線執(zhí)行團隊，專門負(fù)責(zé)辦理簡易執(zhí)行案件，同時還負(fù)責(zé)集約辦理各類執(zhí)行案件的線下查控工作，實現(xiàn)案件快慢有序分流。“簡案快執(zhí)”團隊綜合運用電話、信息等電子送達手段，迅速送達執(zhí)行法律文書，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，縮短流程節(jié)點。“簡案快執(zhí)”占全院已結(jié)執(zhí)行案件總量的七成，大幅縮短結(jié)案周期平均天數(shù)，用最少的力量消化解決大多數(shù)案件。“黃金時間”緊盯不放。立足“查人難”頑疾，利用被執(zhí)行人回家過節(jié)時機和“冬夏草場”轉(zhuǎn)移節(jié)點精準(zhǔn)開展執(zhí)行行動，縮短辦案周期，爭取案件快執(zhí)快結(jié)。抓牢“蟲草采挖期”等人員回流密集階段和收入較高時間段，將“鄉(xiāng)黨”發(fā)展為“線人”，在提前掌握被執(zhí)行人行動軌跡基礎(chǔ)上，深入采挖現(xiàn)場精準(zhǔn)“找人”降低辦案難度，助力實現(xiàn)高效、精準(zhǔn)執(zhí)行。同時，在采挖點開展以案釋法式法治宣傳，達到“執(zhí)行一案、宣傳一片”。常態(tài)化推行“節(jié)假日執(zhí)行”狀態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒“執(zhí)行110”工作法，在假期將該院值班人員作為主力，根據(jù)申請人及“線人”提供的線索，立即采取執(zhí)行措施，窮盡一切措施推進案件辦理。

筑牢法治之基，推動平安建設(shè)。河南縣司法局進一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以三個抓手落實落細(xì)各項工作任務(wù)，織密一張為群眾能辦事、辦成事的基層治理群防網(wǎng)，為建設(shè)“法治河南”“平安河南”貢獻司法行政力量。抓組織領(lǐng)導(dǎo)，一盤棋統(tǒng)籌推進。河南縣司法局主要負(fù)責(zé)人高度重視，召開專題會進行研究部署，轉(zhuǎn)發(fā)《黃南州司法行政系統(tǒng)平安建設(shè)“條線”任務(wù)分工的通知》《黃南州司法局全州司法行政重點任務(wù)督導(dǎo)檢查工作方案通知》，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作責(zé)任，強化工作落實，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、各股室整合資源、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式做好平安建設(shè)第一二季度的各項工作，切實提升平安建設(shè)的知曉率、參與度、滿意度，同時加強督導(dǎo)檢查。抓宣傳教育，一主題深入落實。根據(jù)縣委平安辦“平安建設(shè)集中宣傳月”工作要求，制定印發(fā)《河南縣司法局關(guān)于開展“平安建設(shè)宣傳月”活動》的通知，明確“平安建設(shè)人人參與，和諧社會人人共享”主題，充分發(fā)揮司法所、一村一社區(qū)法律顧問優(yōu)勢，針對不同人群的不同需求和關(guān)注點，以村級那達慕等為契機深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社著重宣傳了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國保守秘密法》等法律法規(guī)，營造了知法守法學(xué)法用法的濃厚氛圍。抓重點工作，一主線貫穿始終。緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定這一主線，統(tǒng)籌推進安全風(fēng)險隱患排查、矛盾糾紛排查化解、“兩類”人員管控等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，積極發(fā)揮司法行政工作職能作用。（黃南州委宣傳部供稿）