強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，強(qiáng)化未污染土壤環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)土壤污染源監(jiān)管……山西省政府網(wǎng)站近日對(duì)外公布“山西省土壤污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃”，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查工作。今年，各市要啟動(dòng)一批受污染耕地治理與修復(fù)項(xiàng)目，全省共啟動(dòng)3000畝受污染耕地治理與修復(fù)。

　　建立污染地塊開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單

　　無(wú)論是農(nóng)用地還是建設(shè)用地，山西省都將強(qiáng)化土壤環(huán)境管理。2017年起，縣級(jí)環(huán)保部門(mén)將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同經(jīng)信、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，將從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的建設(shè)用地納入疑似污染地塊名單，并督促土地使用權(quán)人開(kāi)展土壤環(huán)境初步調(diào)查。

　　建立污染地塊開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單。2017年起，縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告，由污染地塊使用權(quán)人落實(shí)相關(guān)管控措施。

　　各地要嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。擬開(kāi)發(fā)利用為居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、辦公、文化和體育活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施用地或食品加工和存儲(chǔ)用地或農(nóng)用地的疑似污染地塊，均要開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估。未開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估或經(jīng)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的，未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)后仍不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，不得納入用地程序。

　　學(xué)校醫(yī)院等周邊禁建焦化企業(yè)

　　加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊規(guī)定范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建有色金屬冶煉、焦化企業(yè)。布局居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮周邊環(huán)境的不利影響。

　　嚴(yán)格有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農(nóng)藥、鉛蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)以及其他排放重點(diǎn)管控污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。

　　發(fā)布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單

　　加強(qiáng)土壤污染源監(jiān)管，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和工業(yè)固體廢物污染土壤，控制農(nóng)業(yè)污染，減少生活污染。

　　發(fā)布山西省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。列入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范制定自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)污染物排放及用地土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)肅查處污染物隨意傾倒、填埋，受污染土壤隨意處置，以及其他破壞土壤環(huán)境的行為。

　　此外，山西省還將開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。2017年重點(diǎn)實(shí)施2個(gè)農(nóng)用地類(lèi)和6個(gè)污染地塊類(lèi)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。以城市周邊污灌區(qū)、受污染耕地集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，各市要啟動(dòng)一批受污染耕地治理與修復(fù)項(xiàng)目，全省共啟動(dòng)3000畝受污染耕地治理與修復(fù)。（記者劉捷）