4月下旬的陜西省榆林市靖邊縣，在長(zhǎng)城沿線以南，高速公路兩旁，一個(gè)個(gè)迎風(fēng)起舞的“大風(fēng)車”從東到西蜿蜒形成一條巨型風(fēng)力發(fā)電帶，一排排向著太陽(yáng)的硅晶板不斷地吸收大自然的能量，每天向國(guó)家電網(wǎng)輸送數(shù)百萬(wàn)度清潔電量。靖邊縣稅務(wù)局一名稅務(wù)干部表示，靖邊新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為“全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。

陜西是我國(guó)舉足輕重的能源大省，依靠能源價(jià)格推動(dòng)和投資拉動(dòng)的發(fā)展模式，曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持了經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)的高增速。然而隨著近年來(lái)能源價(jià)格的變動(dòng)，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力也越來(lái)越大。為此，陜西省致力于改變“油主沉浮”“煤唱主角”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加大對(duì)傳統(tǒng)能源資源開發(fā)轉(zhuǎn)化力度的同時(shí)，利用豐富的風(fēng)力和光照資源，大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電，積極搶占新能源高地。目前，陜西省已形成了一批年產(chǎn)值超1000億元的光伏產(chǎn)業(yè)集群。

近年來(lái)，陜西省稅務(wù)部門主動(dòng)融入地方發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，做好“綠色稅制”大文章，認(rèn)真落實(shí)支持綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，賦能地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效助力碳達(dá)峰、碳中和，助力陜西打造光伏產(chǎn)業(yè)新高地。

稅收賦能 企業(yè)“追光”前行

初夏時(shí)節(jié)，在宜君縣云夢(mèng)鄉(xiāng)延綿起伏的大山之上，一塊塊淡藍(lán)色的光伏發(fā)電板整齊排列，隨著山勢(shì)起伏延伸鋪開，在太陽(yáng)的照射下顯得尤為奪目，十分壯觀。這正是由隆基綠能科技股份有限公司和中國(guó)三峽新能源有限公司合作的宜君縣峽光250兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，該項(xiàng)目集光伏發(fā)電+生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧+觀光旅游于一體，可完成年發(fā)電量3.9億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.9億元，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤12萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放35萬(wàn)噸。項(xiàng)目的建成不僅滿足了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電需求，而且有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。

“光伏發(fā)電前期投入成本高、回報(bào)周期長(zhǎng)，幸好稅務(wù)部門及時(shí)上門宣講，掃清了政策上的疑難之處，又給我們辦理稅收優(yōu)惠，有效化解了我們的資金難題。我們一定會(huì)抓住‘雙碳’機(jī)遇，做大做強(qiáng)企業(yè)。”銅川市峽光新能源有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理?xiàng)钴妼幫�著眼前的光伏發(fā)電站信心倍增。

為全力支持新能源產(chǎn)業(yè)，助力光伏企業(yè)“輕裝上陣”，宜君縣稅務(wù)局詳細(xì)梳理了新能源企業(yè)適用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過(guò)精準(zhǔn)把脈，用增值稅即征即退、增值稅增量留抵退稅、企業(yè)所得稅“三免三減半”等“藥引子”，為企業(yè)開出稅收優(yōu)惠政策“良方”，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)企業(yè)開展一對(duì)一精準(zhǔn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好政策，高效便捷辦稅，減少納稅成本，助力光伏企業(yè)在宜君大地健康“生長(zhǎng)”，釋放“光芒”。

定邊縣位于陜西北部，年均光照2740小時(shí)，輻射強(qiáng)度高，光伏資源得天獨(dú)厚，近年來(lái)當(dāng)?shù)鼐o緊牽住綠色發(fā)展“牛鼻子”，依托豐富的風(fēng)、光能源優(yōu)勢(shì)，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。國(guó)家稅務(wù)總局定邊縣稅務(wù)局主動(dòng)作為，積極落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為企業(yè)賦能添力，助力綠色“風(fēng)光”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

走進(jìn)華能定邊新能源發(fā)電有限公司的發(fā)電場(chǎng)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組遍布山間。在風(fēng)輪的持續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)下，電能源源不斷傳輸，給黃土高坡送來(lái)了綠色動(dòng)能。十多年來(lái)，該公司累計(jì)上網(wǎng)電量達(dá)68.17億千瓦時(shí)，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤218萬(wàn)噸左右，減少二氧化碳排放量約為679.62萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放量約為20.45萬(wàn)噸。

“公司自成立以來(lái)，已經(jīng)享受稅費(fèi)優(yōu)惠5.27億元，這些資金活水為我們開展技術(shù)革新和產(chǎn)品升級(jí)提供了強(qiáng)有力支持。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人常亞紅介紹，“稅務(wù)管家”團(tuán)隊(duì)在稅收政策輔導(dǎo)、企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施、納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒等方面，給予企業(yè)及時(shí)、耐心、細(xì)致的服務(wù)，幫助企業(yè)充分享受企業(yè)所得稅“三免三減半”、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，陜西省稅務(wù)部門圍繞光伏產(chǎn)業(yè)從簽約、建設(shè)到投產(chǎn)的各環(huán)節(jié)的政策需求，篩選研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠、留抵退稅、出口退稅等14類稅收優(yōu)惠政策，編制光伏產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用指南，做好涉稅辦理流程輔導(dǎo)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。

減稅降費(fèi) 使居民“屋上生金”

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)推動(dòng)農(nóng)村可再生能源發(fā)展作出重要部署，在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，戶用光伏產(chǎn)業(yè)正步入發(fā)展快車道。

走進(jìn)安康雙河鎮(zhèn)，現(xiàn)代化新農(nóng)村氣息撲面而來(lái)，花紅柳綠村民歡愉，村容村貌整潔靚麗，家家戶戶的平房頂上都安裝了光伏板，一排排整齊的光伏板在陽(yáng)光的照耀下熠熠生輝。“在樓頂安裝光伏發(fā)電板，不僅能節(jié)約電費(fèi)，把多余的電賣出去還能多一筆凈收入！”正在加裝發(fā)電板的阮女士告訴記者，發(fā)電板在屋頂，也有一定的保護(hù)作用，尤其是夏天，采光隔熱，家里也涼快。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)鼐用裎蓓數(shù)陌l(fā)電板均來(lái)自一家本土光伏設(shè)備及元器制造企業(yè)——陜西紅石綠能光電科技有限公司。企業(yè)年產(chǎn)量15萬(wàn)塊，目前僅在安康農(nóng)村區(qū)域安裝發(fā)電板超6.4萬(wàn)塊，累計(jì)發(fā)電量2780萬(wàn)度，減少碳排放27716.6噸。

作為小微企業(yè)，企業(yè)資金投入量大一直是公司負(fù)責(zé)人金輝心中的難題，“近兩年來(lái)，我們累計(jì)投入了超過(guò)240萬(wàn)元的資金用于產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備改造升級(jí)，企業(yè)資金一度周轉(zhuǎn)十分困難，稅務(wù)部門上門了解之后，為我們送來(lái)了適用的稅收優(yōu)惠政策，我們僅2022年以來(lái)享受制造業(yè)緩繳稅額7萬(wàn)余元、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除150萬(wàn)余元、所得稅和六稅兩費(fèi)減免60萬(wàn)余元。”金輝表示，減免的資金解決了企業(yè)短時(shí)間內(nèi)的發(fā)展難題，給企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)提振了信心。

為進(jìn)一步服務(wù)光伏企業(yè)發(fā)展，陜西省稅務(wù)部門還以企業(yè)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，開啟靠前服務(wù)模式，尤其是針對(duì)紅石綠能這類“小微企業(yè)”，制定個(gè)性化服務(wù)措施，打包適用政策上門宣傳，“手把手”幫助企業(yè)解決涉稅難題，讓企業(yè)發(fā)展走上了“快車道”。

稅收護(hù)航 爆款“光伏”暢銷海外

近日，陜西省發(fā)布一季度商務(wù)運(yùn)行情況，數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，陜西省“新三樣”出口增長(zhǎng)較快，新能源汽車、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池出口額同比增長(zhǎng)6.5%。

4月21日，隨著一聲清脆的火車?guó)Q笛，西安——中亞專列“長(zhǎng)安號(hào)”啟動(dòng)發(fā)車，裝載著隆基綠能20MW光伏組件的專列從西安國(guó)際港務(wù)區(qū)出發(fā)，駛向?yàn)跗潉e克斯坦。

隆基綠能成立于2000年，總部位于西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地。2023年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1600億元，硅片年產(chǎn)能將達(dá)到190兆瓦，電池年產(chǎn)能達(dá)到110兆瓦，組件年產(chǎn)能達(dá)到130兆瓦，出口總額突破500億元，連續(xù)多年成為陜西一般貿(mào)易類型出口排名第一的企業(yè)。

在隆基綠能“走出去”過(guò)程中，系列減稅降費(fèi)政策為企業(yè)發(fā)展提供了充足的資金支持。“稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)報(bào)關(guān)金額進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)于企業(yè)出口退稅申報(bào)突增的需求，緊急協(xié)調(diào)6000多萬(wàn)元退稅，幫助公司渡過(guò)資金難關(guān)。”隆基綠能財(cái)務(wù)總監(jiān)錢榮偉表示，西安航天基地稅務(wù)局針對(duì)企業(yè)發(fā)展中主要面臨的海外業(yè)務(wù)涉稅問(wèn)題多次上門走訪問(wèn)需，及時(shí)提出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)建議。同時(shí)為企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策提供有力支持，2023年企業(yè)享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策超7.98億元。

為更好地服務(wù)光伏企業(yè)走出去“開疆拓土”，陜西稅務(wù)部門針對(duì)企業(yè)發(fā)展中主要面臨的海外業(yè)務(wù)涉稅問(wèn)題“把脈問(wèn)診”“對(duì)癥下藥”。同時(shí)開通專屬綠色通道，以“稅收服務(wù)新航線”出口退稅服務(wù)工作為載體，形成出口退稅高效快審制度。據(jù)了解，目前全省稅務(wù)部門辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)。

陜西省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)包東紅表示，下一步，陜西稅務(wù)部門將持續(xù)聚焦光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用，在政策支持、項(xiàng)目服務(wù)、紓困解難等多方面發(fā)力，助力陜西加快實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。（陜西省稅務(wù)局供稿 陳顯信）