瞄準百姓所盼 民生更有保障

　　2017年7月開始，王亮亮和妻子就忙于裝修他們在延安市延長縣延水新城敞亮通透的三居室新房。到今天，王亮亮還經(jīng)常和別人說：“我從來沒想過，只花1萬元就能住上這么大、這么好的樓房！”

　　現(xiàn)在，安康市紫陽縣瓦廟鎮(zhèn)堰塘村在外打工的金世顯直接把錢存入他的銀行卡社保賬戶就繳納了養(yǎng)老金。他再也不用先把錢寄回家，家人到村上、鎮(zhèn)上去給他繳納養(yǎng)老金了。

　　2017年，陜西始終瞄準群眾最期盼、最現(xiàn)實的生活需要，聚焦百姓最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題，持之以恒落實各項民生政策。從促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)到提高社保待遇再到建設安居工程，陜西民生領(lǐng)域的“冰點”正在消融、“難點”開始破解、“底線”加緊筑牢、“保障網(wǎng)”更為堅實。

　　保民生兜底線

　　群眾更有獲得感

　　花很少的錢，就能購買新房、改善居住條件，王亮亮不是個例。

　　為了讓百姓住得更舒適、更安心，我省全力推進解決城鎮(zhèn)中低收入困難家庭的住房問題，健全保障性住房的建設、分配、管理等各項制度，努力改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。特別是針對農(nóng)村危房，2017年我省分兩批下達改造農(nóng)村危房計劃76112戶，省住建廳會同省財政廳，已于6月底將中央補助資金5.7億元和省上補助資金2.2億元全部下達各地。

　　為了讓群眾有實實在在的獲得感，陜西加快推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，強化政策激勵引導，鼓勵參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員提高繳費標準，深化醫(yī)保支付方式改革，加快推進工傷保險、失業(yè)保險。企業(yè)退休人員待遇13連調(diào)。全省社會保障制度日趨健全。

　　家住西安市安東街社區(qū)的籍憲保今年63歲，以前退休金每個月900多元，隨著去年上調(diào)養(yǎng)老金的政策落實，現(xiàn)在他每個月能拿到2634.42元。現(xiàn)在的籍憲保是社區(qū)“名人”，小區(qū)鍛煉、詩歌朗誦、志愿活動都有他的身影。“退休金漲了，日子過得有滋有味，鍛煉好身體，好好享受晚年。”

　　穩(wěn)就業(yè)助創(chuàng)業(yè)

　　個人發(fā)展機會多

　　就業(yè)是民生之本。

　　柯昌平是商洛市丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)陰陽村村民，父親患有高血壓和心臟病，一年下來醫(yī)藥費就得近3萬元。柯昌平的妻子患有類風濕，每個月需要300元至500元的醫(yī)藥費。兩個孩子還在上學。只有小學學歷的柯昌平，靠四處打零工、打短工維持一家生計。2017年省人社廳牽頭開發(fā)公益專崗后，柯昌平報名應聘。“我終于有一份穩(wěn)定工作了。”得到工作后，柯昌平興奮地說。2017年，陜西共開發(fā)公益崗位54885個，成為解決農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)問題的有效途徑。

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。陜西始終把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，尤其是把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在工作首位，大力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃。

　　王蓓蓓如今是陜西大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地不折不扣的創(chuàng)業(yè)明星。回想起剛搬到孵化基地時的情景，王蓓蓓依然記憶猶新。那時，她剛簽了98萬元的單子，形勢一片大好，沒料到10個員工相繼離職。在她萬分沮喪時，孵化基地專門給他們進行管理輔導，組織他們參加免費招聘會，企業(yè)很快走出困境。

　　以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2017年，陜西以破解創(chuàng)業(yè)難題為導向，完善政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在西北工業(yè)大學等4所高校設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；認定了30個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和10個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，新增市級創(chuàng)業(yè)孵化基地113個。

　　同時，陜西還指導企業(yè)充分運用好內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、允許內(nèi)部退養(yǎng)和公益崗位兜底4條主要安置途徑，并結(jié)合實際創(chuàng)新擴展安置辦法，確保職工就業(yè)有渠道，生活有保障。

　　建機制織密網(wǎng)

　　一件接著一件辦

　　過去的一年，隨著陜西以人為本的舉措越來越多，民生保障網(wǎng)越織越密，覆蓋的領(lǐng)域越來越廣，一份沉甸甸的民生成績單擺在了百姓面前：

　　居住不斷改善。陜西穩(wěn)步推進保障性安居工程建設，公租房分配率達83.4%，棚戶區(qū)改造開工22.79萬套。

　　就業(yè)保持平穩(wěn)。2017年陜西城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.28%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款56.22億元，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到89.2%，零就業(yè)家庭已實現(xiàn)動態(tài)清零。

　　保障擴面提質(zhì)。陜西基本醫(yī)保實現(xiàn)“應保盡保”，城鄉(xiāng)低保標準分別提高8%和15%。基本醫(yī)保、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機制逐步形成。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。

　　黨的十九大報告指出，全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。

　　站在新時代新起點，陜西省委、省政府向三秦百姓承諾：做好新時代政府工作，順應百姓日益增長的美好生活需要，堅持在發(fā)展中提升保障和改善民生水平；堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，完善住房供給和保障體系；實施更加積極的就業(yè)政策，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)；按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加強多層次社會保障體系建設。

　　保障和改善民生沒有終點，陜西兜底線、織密網(wǎng)、建機制，一件事接著一件事辦，一年接著一年干。 （記者 王婕妤）