原標題：《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法》本月發(fā)布 攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)只需三步

　　如果資費、信號、服務(wù)都很難推動用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿提升，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)“雷聲大雨點小”幾乎是必然結(jié)果。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)進入倒計時階段。按照此前部署，今年11月30日之前，全國范圍內(nèi)將提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。日前，經(jīng)濟日報記者從工信部獲悉，工信部將于10月發(fā)布《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法》，這也正是為了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的全國落地提供政策支撐。

　　據(jù)了解，整個攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)分為三個階段。

　　第一階段是建設(shè)改造階段，即制定建設(shè)改造方案，運營商完成立項、采購、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)改造、網(wǎng)內(nèi)測試等工作，具備網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，信通院完成集中業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)改造，并同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)施。

　　第二階段是聯(lián)調(diào)聯(lián)測階段，即在10月底前，各運營商、信通院完成全業(yè)務(wù)流程聯(lián)調(diào)測試，具備系統(tǒng)割接上線條件。11月10日前，各運營商、信通院完成系統(tǒng)割接上線，做好系統(tǒng)定級備案、風(fēng)險評估、符合性評測等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)工作，具備向用戶提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)能力。

　　第三階段是服務(wù)提供階段，即在9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成試驗，按照“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”管理政策正式提供服務(wù)。11月10日至25日，其他26個省（自治區(qū)、直轄市）“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)上線試運行。11月30日前，全國范圍內(nèi)正式提供服務(wù)。

　　距離最后目標還有一個月，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作目前進展如何？

　　中國移動相關(guān)負責人告訴經(jīng)濟日報記者，中國移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和系統(tǒng)改造工作已經(jīng)基本完成，正在上級單位指導(dǎo)下與其他通信企業(yè)進行聯(lián)調(diào)互通測試，確保按照國家要求2019年11月底前全面提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。目前，中國移動在海南、湖北、江西、天津、云南五省（市）已經(jīng)全面實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。中國聯(lián)通除了在5個試點省市全面實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)外，還在手機營業(yè)廳上開通了“攜號入網(wǎng)”通道，用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)只需三步流程，即短信確認攜轉(zhuǎn)資格、提交攜入申請和激活聯(lián)通卡號。中國電信客服人員表示，目前，中國電信已經(jīng)在5個試點省市實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，其他省市預(yù)計在今年11月底全面推開。

　　獨立電信分析師付亮認為，到年底，具備攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)條件的用戶占比并不大，這些用戶中，有轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿的比例更低。他分析說，從資費看，運營商套餐近幾個月開始趨同，“5G套餐預(yù)約”也是大同小異；從信號看，即使電信聯(lián)通合建5G網(wǎng)絡(luò)，也難形成對中國移動的5G優(yōu)勢；從服務(wù)看，3家運營商服務(wù)的差異化現(xiàn)在也不明顯。

　　“如果資費、信號、服務(wù)都很難推動用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿提升，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)‘雷聲大雨點小’幾乎是必然結(jié)果。”付亮說。（記者 黃 鑫）