央廣網(wǎng)北京3月29日消息（記者 黃昂瑾）日前，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇發(fā)標(biāo)題為《三類“鄉(xiāng)村新基建”成為助力鄉(xiāng)村振興新引擎》的文章，以下為文章全文：

　　2017年黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年2月，我國(guó)宣布脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，同時(shí)要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，這是我國(guó)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)“鄉(xiāng)村新基建”是有效途徑。

　　我國(guó)高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新基建是指戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,“加快5G商用步伐,加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。2019年將“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”列入政府工作報(bào)告。2020年1月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策。新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，中共中央在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，將新基建提升到前所未有的高度。以新基建為引領(lǐng)，有助于充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“鄉(xiāng)村新基建”是新基建在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的代表，是傳統(tǒng)基建和數(shù)字基建融合的產(chǎn)物，是全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興的前提。具體來(lái)講，鄉(xiāng)村新基建主要包括服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端、銷售端以及公共領(lǐng)域等三類新型基礎(chǔ)設(shè)施。從現(xiàn)有建設(shè)情況上來(lái)看，“鄉(xiāng)村新基建”是短板，需要?jiǎng)訂T起全社會(huì)的力量共同參與進(jìn)補(bǔ)短板的事業(yè)中去，而以阿里巴巴為代表的企業(yè)已經(jīng)在多年“鄉(xiāng)村新基建”的實(shí)踐中探索出一條新路徑。

　　政府各部門對(duì)鄉(xiāng)村新基建高度重視。商務(wù)部等部門推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，郵政局實(shí)施快遞向西向下工程，團(tuán)中央、殘聯(lián)開展面向青年和殘疾人的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。地方、企業(yè)和社會(huì)各界踴躍參與、積極探索，取得顯著成效。特別是以阿里巴巴為代表的平臺(tái)企業(yè)，通過(guò)建設(shè)“鄉(xiāng)村新基建”，在助力鄉(xiāng)村振興上突破了兩個(gè)“1萬(wàn)億元”的目標(biāo)。一是過(guò)去8年，阿里巴巴平臺(tái)助農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品1萬(wàn)億；二是2020年淘寶村年交易額首次突破1萬(wàn)億元。

　　鄉(xiāng)村新基建助力鄉(xiāng)村振興主要有三個(gè)方面：第一，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的生產(chǎn)端。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)“最先一公里”存在物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善、溯源體系不健全、“小生產(chǎn)”不能滿足“大流通”等問題，迫切需要提高流通效率、減少流通損耗、降低流通成本。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采后盡快處理的預(yù)冷率達(dá)到60%-80%，中國(guó)目前只有5%，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)相對(duì)滯后，流通環(huán)節(jié)損失率達(dá)20%—30%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家5%左右的水平。鄉(xiāng)村新基建一定程度上解決了以上問題。以阿里巴巴為例，在農(nóng)業(yè)的數(shù)字化流通上，阿里巴巴不斷構(gòu)建和完善開放的數(shù)字農(nóng)業(yè)新基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”問題；從田間地頭到城市餐桌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈路數(shù)字化升級(jí)，率先探索和落地?cái)?shù)字農(nóng)業(yè)模式。2020年，阿里巴巴全國(guó)5大數(shù)字農(nóng)業(yè)集運(yùn)加工中心（冷鏈產(chǎn)地倉(cāng)）全面建成投用。菜鳥建設(shè)了1000多個(gè)縣域共配中心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品在鄉(xiāng)村的上行和下行，這些“鄉(xiāng)村新基建”能有效的助農(nóng)增收，擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。在農(nóng)業(yè)的數(shù)字化生產(chǎn)上，阿里巴巴對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷全鏈路進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，正在全國(guó)落地1000個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，阿里云智慧農(nóng)業(yè)依托人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立高科技的數(shù)字農(nóng)場(chǎng)，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)智能種植；打造“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，提供生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等全套智能服務(wù)，幫助農(nóng)民及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，打開銷路脫貧致富。

　　第二，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的銷售端。隨著脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，直接幫扶的力量會(huì)逐漸轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)支持，做好當(dāng)初扶持起來(lái)的產(chǎn)業(yè)與銷售的對(duì)接，打通“最后一公里”成為當(dāng)務(wù)之急。在這方面，電商數(shù)字化的產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)起到較大的作用。以在電商深耕多年的阿里巴巴為例，除了消費(fèi)者日常較為熟悉的核心電商淘寶天貓，新零售標(biāo)桿的盒馬等，阿里巴巴還聚焦國(guó)內(nèi)和跨境批發(fā)，1688是中國(guó)最大的線上批發(fā)平臺(tái)，覆蓋全國(guó)50個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，阿里巴巴國(guó)際站是農(nóng)產(chǎn)品出口的綜合性電商平臺(tái)代表，幫助中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“餐桌全球化”。阿里巴巴國(guó)際站農(nóng)業(yè)行業(yè)商品單品數(shù)達(dá)超過(guò)100萬(wàn)，2020年，阿里巴巴國(guó)際站農(nóng)產(chǎn)品成交額同比增長(zhǎng)183%。

　　第三，服務(wù)公共領(lǐng)域，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，用鄉(xiāng)村振興的辦法鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。為完成這一任務(wù)，需要借助市場(chǎng)化力量。以阿里巴巴為例，阿里巴巴助力鄉(xiāng)村人才振興，探索“客服縣”模式，在縣區(qū)建設(shè)客戶體驗(yàn)中心，讓小鎮(zhèn)青年實(shí)現(xiàn)家門口的數(shù)字就業(yè)，還吸引青年人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)基礎(chǔ)數(shù)字化人才，拉動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)。興農(nóng)脫貧學(xué)院通過(guò)組織貧困地區(qū)電商商家、政府代表來(lái)杭州學(xué)習(xí)直播、電商基礎(chǔ)課程，提升電商運(yùn)營(yíng)能力，培養(yǎng)電商人才。“AI豆計(jì)劃”讓貧困群眾、尤其是女性提供免費(fèi)“人工智能培育師”職業(yè)培訓(xùn)，從事 AI 標(biāo)注工作，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)脫貧。阿里巴巴助力鄉(xiāng)村文化振興，飛豬搭建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施展示鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，打造淘寶村IP，引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮。阿里巴巴助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興，依托“螞蟻森林”項(xiàng)目，在中西部地區(qū)開展螞蟻森林植樹造林或生物多樣性保護(hù)等生態(tài)保護(hù)工作。阿里巴巴助力鄉(xiāng)村組織振興，聚焦“數(shù)字興業(yè)”“數(shù)字治理”和“數(shù)字科學(xué)決策”三大板塊，提供系統(tǒng)化、易擴(kuò)展的縣域及鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體方案。

　　要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，綜合施策，多管齊下，發(fā)揮市場(chǎng)力量，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、物流、信息等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。