每日甘肅網(wǎng)7月20日訊(掌上蘭州·蘭州晨報(bào)記者梁峽林)省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》,企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
《方案》提出,在全省范圍實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革。從2022年1月1日起,凡是可通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取的涉企經(jīng)營(yíng)信息,有關(guān)部門(mén)一律不得要求企業(yè)提供。2022年底前,全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。
為此,全省將制定并公布涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單,將所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理,對(duì)納入清單的359項(xiàng)(中央事項(xiàng)清單351項(xiàng)、省級(jí)事項(xiàng)清單8項(xiàng))涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類(lèi)實(shí)施改革。清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)中央事項(xiàng)清單和省級(jí)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)需調(diào)整改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等重點(diǎn)內(nèi)容的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),由省級(jí)主管部門(mén)研究提出調(diào)整意見(jiàn),經(jīng)省司法廳合法性審核后,報(bào)省政府審改辦審定并向社會(huì)公布,防止變相審批和違規(guī)限制。
《方案》明確,分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革。對(duì)中央事項(xiàng)清單中52項(xiàng)直接取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng),各級(jí)主管部門(mén)不再開(kāi)展審批、不再出具相關(guān)行政許可證。對(duì)審批改為備案的事項(xiàng),原則上實(shí)行事后備案,企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng);確需事前備案的,企業(yè)完成備案手續(xù)即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。同時(shí)實(shí)行告知承諾,在全省范圍內(nèi)對(duì)34項(xiàng)(中央事項(xiàng)清單33項(xiàng)、省級(jí)事項(xiàng)清單1項(xiàng))涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾,省級(jí)主管部門(mén)要制定公布《告知承諾書(shū)》示范文本,依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,一次性告知企業(yè)。
在全省范圍內(nèi)對(duì)263項(xiàng)(中央事項(xiàng)清單256項(xiàng)、省級(jí)事項(xiàng)清單7項(xiàng))涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)。取消或延長(zhǎng)許可證件有效期限,方便企業(yè)持續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,對(duì)輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。