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教農(nóng)民所需學(xué)生產(chǎn)所用

——青島市“精準(zhǔn)培訓(xùn)”打造新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍紀(jì)實(shí)

　　本報(bào)記者于洪光王玉琪吳佩

　　提起山東青島，人們總能想到綠樹(shù)紅瓦、碧海藍(lán)天，想到空調(diào)、冰箱、啤酒和海鮮，青島有著太多象征意義上的名片。然而，你可能還不知道，作為黃海之濱一個(gè)充滿現(xiàn)代氣息的沿海城市，青島還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很強(qiáng)勁，2014年農(nóng)產(chǎn)品出口量約占全國(guó)的7.3%，連續(xù)多年在全國(guó)城市中排名第一。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。青島市市長(zhǎng)張新起說(shuō)：“目前,青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入提檔升級(jí)的新時(shí)期，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這一歷史性的重任？答案就是新型職業(yè)農(nóng)民。”

　　為了加快新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，2007年青島市啟動(dòng)了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、發(fā)展一村一品”培訓(xùn)思路，探索開(kāi)展了職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。2014年以來(lái)，青島市政府連續(xù)兩年將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程列入了市辦實(shí)事，進(jìn)一步加大了現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。經(jīng)過(guò)8年多探索與總結(jié)，逐步走出了一條具有青島特色的新型職業(yè)農(nóng)民“精準(zhǔn)培訓(xùn)”之路。

　　培訓(xùn)工程列入民生實(shí)事，多元主體構(gòu)建培育體系

　　青島具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位居全國(guó)前列。但是，青島農(nóng)村勞動(dòng)力狀況與我國(guó)其他地區(qū)一樣，“老人農(nóng)業(yè)”、“婦女農(nóng)業(yè)”、“小學(xué)農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象依然普遍。“未來(lái)幾年，青島也將面臨著農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人的問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，必須培育一大批的新型職業(yè)農(nóng)民，可以說(shuō)，新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)十分迫切和艱巨。”青島市農(nóng)委主任由翠玉對(duì)此不無(wú)憂慮。

　　“培育新型職業(yè)農(nóng)民，不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的教育培訓(xùn)任務(wù)，需要從環(huán)境、政策、制度等多個(gè)層面進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。”由翠玉向記者介紹，除了建立一整套教育培訓(xùn)體系外，青島還建立了新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理體系和政策扶持體系。“市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見(jiàn)》，確定了培育目標(biāo)。市農(nóng)委與財(cái)政局印發(fā)了《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施方案》，確定在全市培育首批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性職業(yè)農(nóng)民900人，并要求區(qū)市政府出臺(tái)認(rèn)定管理、扶持政策等措施。這些舉措，有力推動(dòng)和提升了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。”由翠玉說(shuō)。

　　為了推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，2014年青島市政府首次將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程列入“十大”民生實(shí)事，成立了由市農(nóng)委、人社局、財(cái)政局等部門組成的青島新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；市財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和整合多方資金，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了經(jīng)費(fèi)保證。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年青島市直部門用于農(nóng)民培訓(xùn)的投入超過(guò)1000萬(wàn)元；2015年，市直部門培訓(xùn)投入將超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　有了政府的重視和支持，還需要建立一整套完善的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)主體上，青島市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元主體”原則，調(diào)動(dòng)市直和區(qū)縣農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)院校等力量，以農(nóng)廣校為主體，整合多方培訓(xùn)資源，形成全社會(huì)參與培訓(xùn)的局面。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，專門舉辦了新型職業(yè)農(nóng)民師資培訓(xùn)班，建立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)，形成了一支高素質(zhì)的農(nóng)民培訓(xùn)師資隊(duì)伍，并探索建立了培訓(xùn)教師效果考核和動(dòng)態(tài)管理制度。