張鳳云

　　如今，優(yōu)質(zhì)師資短缺已經(jīng)成為一個(gè)普遍問題困擾著鄉(xiāng)村。表面上看來，是因?yàn)猷l(xiāng)村招不到合適的老師，大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)積極性不高，農(nóng)村教師又因?yàn)榉N種原因流失，局面于是日趨嚴(yán)重。然而近日有媒體報(bào)道，在人們不斷強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村學(xué)校需要老師，但就是招不來，留不住”的同時(shí)，城市里一批有強(qiáng)烈愿望的老教師想下鄉(xiāng)教學(xué)卻去不了，從而出現(xiàn)了“這里招不來，那里去不了”的尷尬局面。

　　鄉(xiāng)村學(xué)校需要老師，這幾乎是全社會(huì)的共識(shí)。從那些堅(jiān)守大山幾十年，既要教語文，又要教英語的鄉(xiāng)村教師身上，我們還能看到鄉(xiāng)村對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的渴望和欠缺。這種情況下，城市老教師下鄉(xiāng)是有利于鄉(xiāng)村的，可以帶來先進(jìn)的理念，給孩子們以更好的教育；隨著新人的到來，往往又對(duì)鄉(xiāng)村的生活和人們的思想產(chǎn)生影響，并且部分地起到改造鄉(xiāng)村的作用。相對(duì)于年輕的大學(xué)畢業(yè)生們，老教師也有自己的優(yōu)勢(shì)：除了多年城市學(xué)校教育的積淀，還因?yàn)樗麄兊淖优�也已長(zhǎng)大成人而少了很多牽掛，更有條件在農(nóng)村扎下根來，鉆研適合鄉(xiāng)村孩子的教法，在農(nóng)家子弟的培養(yǎng)上傾注心力。

　　然而現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)出了更為復(fù)雜的一面。“這邊招不來，那邊去不了”反映的就是城市優(yōu)質(zhì)教師資源與鄉(xiāng)村需求之間的錯(cuò)位。對(duì)此，報(bào)道中也提到了一些原因，包括超過45歲的老教師就沒有了應(yīng)聘的可能，而這幾乎是鄉(xiāng)村在職教師招聘方約定俗成的要求；有的地方一廂情愿地招聘鄉(xiāng)村教育高端人才，對(duì)許多適合自己的優(yōu)秀教師不屑一顧，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的普通城市教師被擋在了門外；地方上對(duì)教師下鄉(xiāng)的目的性和穩(wěn)定性存有疑慮，在接收上缺乏積極性等等。讓人看了實(shí)在有“一邊捆著草，一邊餓著牛”的感覺。

　　到底是什么導(dǎo)致了這種尷尬？

　　首先是制度上的約束。表現(xiàn)最突出的便是招聘條件的限制。鄉(xiāng)村學(xué)校招聘教師大都會(huì)有年齡上的規(guī)定，45歲以下是個(gè)硬杠杠，有的地方甚至要求40歲，或者35歲、30歲。更加偏向年輕教師的制度設(shè)計(jì)就如一堵墻擋在那里，即便老教師很想下鄉(xiāng)教學(xué)，地方學(xué)校也愿意接收，年齡這一關(guān)也很難邁得過去。

　　其次是缺乏有效地組織。農(nóng)村教師短缺只是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，具體到一個(gè)地區(qū)，一個(gè)學(xué)校情況又不相同；即便是同一個(gè)地區(qū)的學(xué)校，對(duì)于具體學(xué)科的需求也有很大差異。這就好比一個(gè)餓著肚子的人，饅頭比水顯然更重要。而手里握著饅頭的人要想在茫茫人海中找到他并不容易。城市里單個(gè)的老師顯然也沒有那么大的力量去對(duì)接廣大的鄉(xiāng)村教育，缺少合適的機(jī)構(gòu)組織是需求與供給雙方對(duì)接不暢的重要原因。

　　再次是保障上的不足。一般來說，教師短缺的地方往往也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，無論是教學(xué)條件還是生活條件都和城市有很大差距，老教師們雖然大都有濃厚的鄉(xiāng)村情懷，但是幾年或者十幾年之后仍會(huì)面臨退休問題。在從城市轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村的過程中，能否保證待遇、社會(huì)保障不降低異常關(guān)鍵。這也是鄉(xiāng)村學(xué)校接收城里教師尤其是老教師時(shí)顧慮最多的地方。

　　問題的核心在于機(jī)構(gòu)和制度的匹配上。城市老教師要想具體對(duì)接到亟需優(yōu)秀教師的鄉(xiāng)村學(xué)校，不能單憑個(gè)人之力，而是需要一個(gè)更寬的口徑有組織地進(jìn)行。在這一點(diǎn)上，教育或者扶貧部門尤其是省級(jí)部門更有條件從整體上把控，對(duì)有下鄉(xiāng)意愿的教師信息進(jìn)行采集、分類，對(duì)鄉(xiāng)村教育資源短缺狀況進(jìn)行科學(xué)分析，有計(jì)劃、有針對(duì)性地將老教師們輸送到鄉(xiāng)村中去。

　　鄉(xiāng)村教育主管部門也要跟上時(shí)代的步伐，轉(zhuǎn)變教育人才引進(jìn)觀念，改進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校選人用人制度，給那些愿意為該地區(qū)鄉(xiāng)村教育貢獻(xiàn)力量的教師們創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　當(dāng)然，教師下鄉(xiāng)還只是第一步，接下來便是留得住的問題。職稱評(píng)定、工資待遇，以及養(yǎng)老、醫(yī)療等的轉(zhuǎn)移接續(xù)，無不在人們的心中權(quán)衡，成為影響教師去留的重要因素。這些年，我國(guó)的教育改革一直在持續(xù)，增加鄉(xiāng)村教育投入，提高鄉(xiāng)村教師待遇、教師輪崗、以及《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》等等，都在創(chuàng)造條件向農(nóng)村輸送優(yōu)質(zhì)教育資源。但是現(xiàn)實(shí)來看，專門針對(duì)有下鄉(xiāng)意愿的老教師的細(xì)化措施還非常有限。

　　另外，城里老教師如何融入鄉(xiāng)村生活也要格外重視。鄉(xiāng)村社會(huì)是個(gè)熟人社會(huì)，鄉(xiāng)村教學(xué)也不可能獨(dú)自運(yùn)行。鄉(xiāng)村家庭對(duì)教育的認(rèn)知，生活習(xí)慣的不同，鄉(xiāng)風(fēng)民俗的影響等等，在老教師們踏入鄉(xiāng)村學(xué)校的第一天就開始了。這種磨合需要一定的時(shí)間，但體系上的設(shè)計(jì)必須考慮周到，以便這種城鄉(xiāng)間的教育合作能夠順利開展下去。

　　如今，我們正處在一個(gè)大變革的時(shí)代：城鎮(zhèn)化加速、鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型，有的村莊人口流出，有條件的家庭將孩子送往城市讀書；有的村莊在新的環(huán)境下重現(xiàn)生機(jī)，外來人口不斷注入。鄉(xiāng)村人口的流動(dòng)再也不可能囿于傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)之下，調(diào)整成了必然。正因此，我們?cè)诳创�城市老教師下鄉(xiāng)難的時(shí)候，也不應(yīng)視其為一個(gè)孤立的事件，而是應(yīng)該放入建立貫通城鄉(xiāng)的教育資源調(diào)配系統(tǒng)，打通通向農(nóng)村的人才流動(dòng)渠道上來考量。

　　這些年來，市場(chǎng)在優(yōu)秀教師供給上的調(diào)配作用已開始顯現(xiàn)，比如老教師退休后到農(nóng)村開培訓(xùn)班或者辦教育工作室的，在一些較發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村已經(jīng)活躍著這樣的機(jī)構(gòu)。然而對(duì)于大部分農(nóng)民家庭尤其是貧困家庭來說，并不具備這樣的條件，發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌整合資源的優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)質(zhì)師資向農(nóng)村輸入納入大扶貧框架之內(nèi)就顯得尤為必要。這方面我們能夠利用的資源還有很多，退休的老教師、老鄉(xiāng)賢等等，完全有可能對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)揮積極作用。

　　寬松的環(huán)境，規(guī)范的管理，加上暢通的渠道，細(xì)化到一個(gè)城市老教師怎樣進(jìn)入到鄉(xiāng)村教育資源調(diào)配系統(tǒng)，通過怎樣的途徑對(duì)接進(jìn)入鄉(xiāng)村學(xué)校，新工作開展后的社會(huì)保障等等都有一套相對(duì)完善的保障體系，如此，那些真正想去鄉(xiāng)村的教育人才才能下得去、留得住、教得好，鄉(xiāng)村的教育狀況也才能真正有所改善。

　　鄉(xiāng)村人口的流動(dòng)再也不可能囿于傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)之下，調(diào)整成了必然。正因此，我們?cè)诳创�城市老教師下鄉(xiāng)難的時(shí)候，也不應(yīng)視其為一個(gè)孤立的事件，而是應(yīng)該放入建立貫通城鄉(xiāng)的教育資源調(diào)配系統(tǒng)，打通通向農(nóng)村的人才流動(dòng)渠道上來考量。