從腳下的土地到頭頂?shù)奶炜眨�一張看不見的“環(huán)保天地圖”已經(jīng)織就，它是嘉善生態(tài)環(huán)境盡職的守衛(wèi)者。今年前三季度，以智慧環(huán)保為輔助，嘉善對各類環(huán)境違法行為立案242起，累計作出處罰決定215份，處罰金額1155.86萬元，辦理大案要案42件，環(huán)境執(zhí)法力度位居嘉興首位，全省前列。

　　十九大報告提出，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。嘉善這幅“環(huán)保天地圖”，正是對人民呼喚的積極回應。

　　水陸空全覆蓋

　　如今的嘉善，不論是重點企業(yè)的排放口、蜿蜒河道的水質(zhì)斷面還是百米高空的煙囪排氣口，在我們看得到或看不到的重要環(huán)境監(jiān)管區(qū)域，都有環(huán)保“智慧眼”24小時放哨守衛(wèi)。

　　在嘉善縣環(huán)保局四樓生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)應用中心內(nèi)，我們看到了“環(huán)保天地圖”的“智慧大腦”。2米多高的顯示屏幕占據(jù)了整整一面墻，一邊動態(tài)播放著嘉善全域范圍內(nèi)103個重點污染源、9個地表水站、2個大氣站、4個高空視頻的實時環(huán)保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和視頻；另一邊則是各個監(jiān)控點的實時監(jiān)控畫面，工作人員可以隨時調(diào)閱抽查。

　　若出現(xiàn)超標情況，“環(huán)保天地圖”會立即明確污染源的確切位置，在地圖上以紅標閃爍，同時發(fā)送報警短信。這條報警短信會分別被發(fā)送到環(huán)保相關(guān)工作人員、企業(yè)相關(guān)負責人的手機上。

　　前不久，監(jiān)控大屏幕上位于天凝鎮(zhèn)的一家重點污染源監(jiān)控企業(yè)出現(xiàn)紅標閃爍。在接到報警短信后，天凝鎮(zhèn)環(huán)保所的工作人員15分鐘后趕到現(xiàn)場查實，該次報警是由于監(jiān)控設(shè)備故障。執(zhí)法人員通過“環(huán)保天地圖”的手機端，調(diào)閱該企業(yè)近幾個月的監(jiān)控數(shù)據(jù)記錄。“通過手機端，我們可以隨時查閱企業(yè)的基本資料和監(jiān)控數(shù)據(jù)，以便做出更全面的判斷。”執(zhí)法人員說，有了“環(huán)保天地圖”，自己就像帶著“會行走的數(shù)據(jù)庫”。

　　15分鐘，這是從監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常到問題解決的嘉善速度。嘉善縣環(huán)保局信息監(jiān)控中心主任沈玲紅介紹說，嘉善建立的“天上無人機、地上攝像機、面上智能機”立體化監(jiān)管網(wǎng)，前端執(zhí)法能定位、能測量、能預警，后端管理能跟蹤、能監(jiān)控、能分析，“環(huán)保天地圖”已經(jīng)改變傳統(tǒng)的環(huán)保監(jiān)察模式。

　　各方面齊聚力

　　有人說，“環(huán)保天地圖”就像是路上的交通違章監(jiān)控，給企業(yè)全天候戴上“緊箍咒”。嘉善縣環(huán)保局監(jiān)察大隊副大隊長張雄興卻認為，這話只說對了一半。自“環(huán)保天地圖”上線運行2年多來，這位在環(huán)保監(jiān)察一線工作十余年的“老環(huán)保”感覺到，企業(yè)對待環(huán)保的態(tài)度已從“推著跑”轉(zhuǎn)為“急著趕”。

　　早在“環(huán)保天地圖”設(shè)計之初，就有人提出過疑問：報警短信發(fā)給工作人員就夠了，為什么還要發(fā)給企業(yè)負責人？殊不知，這條發(fā)到企業(yè)負責人手上的警報信息，似乎比環(huán)保工作人員的檢查起效更快。收到短信的企業(yè)主，往往會第一時間趕到監(jiān)控點自查原因。“工作人員趕到時，十次里面有八次企業(yè)負責人早就在旁邊等著了，有些還開始了自查。”張雄興說，過去對pH、COD等數(shù)據(jù)指標一無所知的企業(yè)主，如今也會檢查中插上一句：“這次是什么超標，氨氮嗎？”甚至有企業(yè)主會比對超標的數(shù)據(jù)自發(fā)“對癥下藥”。

　　其實，“環(huán)保天地圖”牽動改變的不止是企業(yè)，張雄興覺得自己肩上的擔子也不輕松。11月初，縣監(jiān)察大隊組織的一場“雙隨機”抽查，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)的監(jiān)控數(shù)據(jù)異常：盡管未出現(xiàn)超標警報等情況，但數(shù)據(jù)恒定、沒有波動。張雄興憑借經(jīng)驗判斷，其中可能存在著數(shù)據(jù)失真。“‘環(huán)保天地圖’里的數(shù)據(jù)永久性保存。若是遺漏了該查處的問題，今后追責起來，前面檢查人員都有責任。”他覺得，對于環(huán)保執(zhí)法人員而言，“環(huán)保天地圖”也像是“緊箍咒”，工作是否到位、執(zhí)法是否嚴格、查處是否全面，在客觀數(shù)據(jù)面前一目了然。

　　全社會共治理

　　嘉善，襟蘇帶滬，獨特的地理位置帶來充沛的發(fā)展優(yōu)勢，也成為向蘇滬展示浙江魅力的窗口。“接軌上海、擴大開放、融入長三角戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，離不開良好的生態(tài)環(huán)境。”嘉善縣環(huán)保局黨組成員項平介紹，“環(huán)保天地圖”不僅成為嘉善生態(tài)環(huán)境的結(jié)實后盾，更幫助“兩省一市”打破地域界限聯(lián)防聯(lián)控。三地聯(lián)動監(jiān)測、聯(lián)動執(zhí)法、信息共享，成為共飲一江水、共建水源地的共同體。

　　除了突破地域的局限，“環(huán)保天地圖”還打破了部門之間的藩籬。沈玲紅介紹，目前嘉善環(huán)保局已經(jīng)和人防、水利等部門共謀合作，將水利部門的27個河道監(jiān)控點位和人防部門的24個監(jiān)控點位納入“環(huán)保天地圖”，下一步還將爭取和更多部門達成合作，共享資源。

　　嘉善人發(fā)現(xiàn)，這張看似神秘的“環(huán)保天地圖”其實很接地氣。打開嘉善環(huán)保局的官方網(wǎng)站，點開“GIS地圖”板塊，除了大家最為關(guān)心的空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量，還可點擊查詢自家附近重點企業(yè)排污的月度信息和數(shù)據(jù)曲線圖，讓百姓對企業(yè)排污情況也能了如指掌。“‘環(huán)保天地圖’并不以查處為目的，而是更想培養(yǎng)起政府、企業(yè)、公眾共同參與的環(huán)境管理局面。”項平說，十九大報告提出“構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”，讓“環(huán)保天地圖”的未來發(fā)展方向更加明晰。

　　“我的家鄉(xiāng)在嘉善，魚米之鄉(xiāng)美名常伴。春天雪水剛?cè)谕辏瑺�漫的柳絮已開滿河岸。”嘉善人在詩歌里描繪的美景，已然成為家鄉(xiāng)真實的寫照，而在詩歌中綠水碧波、柳絮紛飛的景色之外，“環(huán)保天地圖”正堅定捍衛(wèi)這一方生態(tài)環(huán)境。（記者 江帆）