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        央廣網(wǎng)

        動真格 整治共享單車杭州開出首張萬元罰單

        2017-09-05 08:01:00來源:浙江在線
          共享單車亂停放,不僅要挨批,處罰也動真格了!
          日前,某共享單車企業(yè)簽收了一份萬元罰款的《行政處罰決定書》,這是杭州城管委系統(tǒng)開展共享單車執(zhí)法管理以來,對共享單車企業(yè)送出的首份萬元罰款的行政處罰決定書,也是第一起針對共享單車企業(yè)的從重處罰案件。
          被罰時,該公司正在文二西路615號附近的人行道上投放共享單車。經(jīng)初步檢查,該單位無法提供任何相關(guān)審批許可手續(xù)。據(jù)此,西湖區(qū)城管執(zhí)法人員當即開具了相關(guān)法律文書,擬立案查處。
          由于該處為西湖區(qū)殘聯(lián)所在地,經(jīng)常會有很多殘疾人出入,投放的共享單車占壓了大面積盲道,影響盲人通行,性質(zhì)較為惡劣,根據(jù)多方求證,西湖區(qū)城管局機動中隊對該案件決定從重處罰。
          城管部門提醒,市民應(yīng)盡量將共享單車規(guī)范停放在單車泊位內(nèi),共享單車企業(yè)也要加強日常管理,對未停放在泊位內(nèi)的單車及時搬至泊位內(nèi),保證良好秩序。
          【浙江新聞+】
          就在9月4日,杭州市促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》(征求意見稿)啟動網(wǎng)上聽證程序。
          根據(jù)此前媒體報道,杭州共享單車總量已超過17萬輛。飽受共享單車“野蠻生長”之苦,這一次政府要“放大招”了。
          《指導(dǎo)意見》提出,市級人民政府(或受委托的部門)可根據(jù)實際情況,通過發(fā)布公告等形式,采取包括實施總量控制在內(nèi)的必要管控措施。
          具體內(nèi)容如下:
          各城區(qū)應(yīng)劃定自行車停車點位
          物業(yè)可制定共享單車停放規(guī)定
          共享單車亂停亂放最為市民所詬病。《指導(dǎo)意見》明確,各區(qū)政府(管委會)負責(zé)屬地范圍內(nèi)人行道非機動車停放點位的施劃和停放標志的設(shè)置。
          對本轄區(qū)內(nèi)重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場所,應(yīng)當施劃相應(yīng)的自行車停車點位。定期上報轄區(qū)泊位設(shè)置情況和車輛停放容量。
          醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、小區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)等非公共區(qū)域內(nèi)部,物業(yè)管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況,制定本物業(yè)范圍內(nèi)的共享單車停放規(guī)定。
          12歲以下禁止提供注冊租賃服務(wù)
          每120輛共享單車配1名運營維護
          對于共享單車企業(yè),《指導(dǎo)意見》作出了嚴格規(guī)定。
          企業(yè)投放共享單車,應(yīng)根據(jù)市場需求合理配置資源,還應(yīng)當符合城市發(fā)展整體規(guī)劃,保障城市公共空間需求,并接受主管部門的指導(dǎo),根據(jù)主管部門發(fā)布的監(jiān)測報告,合理、及時調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)自行車的投放規(guī)模、投放數(shù)量和投放區(qū)域。
          對承租人進行實名制注冊登記,并與承租人簽訂服務(wù)協(xié)議。禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊、租賃共享單車服務(wù)。
          公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計費方式和收費標準,在經(jīng)營活動中不得實施不正當競爭行為,不得侵害承租人合法權(quán)益和社會公共利益,做到守法經(jīng)營、公平競爭。
          組建運營維護隊伍,做好車輛維護和停放秩序管理工作,及時清理違規(guī)停放車輛。運維人員配備標準為:每投放120輛共享單車,配備1名運營維護人員。
          企業(yè)如采用“電子圍欄”等技術(shù)手段、委托第三方集約化網(wǎng)格化管理團隊管理車輛停放,并在實際運用中取得顯著成效的,可適當降低運維人員配比,但不得低于每200輛車配備1名運維人員的標準。
          配備與車輛投放規(guī)模相適應(yīng)的配套設(shè)施,通過購買、租用等方式在非公共區(qū)域(如住宅、倉庫、商業(yè)地產(chǎn)等區(qū)域)依法自行設(shè)置維保、調(diào)度場地,加強共享單車的日常維護和調(diào)度管理,確保車況良好,排除安全隱患。
          企業(yè)應(yīng)向交通運輸部門的監(jiān)管平臺提供數(shù)據(jù)接入,全面提供車輛編號、運維人員、用戶黑名單等數(shù)據(jù)。更新車輛前,應(yīng)將擬注銷車輛編號和擬投放車輛編號數(shù)據(jù)提交監(jiān)管平臺,方可投放。
          押金預(yù)付金應(yīng)和自有資金隔離
          押金三個工作日內(nèi)退還給承租人
          共享單車監(jiān)管過程中,企業(yè)既要負起經(jīng)營管理責(zé)任,還要把控風(fēng)險。
          企業(yè)應(yīng)確立民事賠償機制并向社會公示。為承租人購買人身傷害保險和第三者責(zé)任險。
          企業(yè)收取押金、預(yù)付金,應(yīng)與自有資金嚴格隔離,并在銀行機構(gòu)分別開立押金專戶和預(yù)付金專戶進行存放,專戶資金不得挪作他用。不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù),向承租人收取的預(yù)付金,僅能用于支付租賃自行車所產(chǎn)生的租金。
          企業(yè)應(yīng)建立并告知用戶押金、預(yù)付金退還制度和退還流程。退還押金、預(yù)付金時,不得要求承租者額外提供個人信息、不得收取費用,資金應(yīng)在承租人提出退還申請之日起三個工作日內(nèi)原路退回至承租人賬戶。
          企業(yè)應(yīng)依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息,不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益,不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)所必需的范圍。不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止發(fā)布的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布違法有害信息提供便利。
          企業(yè)要終止互聯(lián)網(wǎng)自行車經(jīng)營服務(wù)的,應(yīng)提前20天向交通運輸提出書面報告并向社會公告,妥善處理押金、預(yù)付金并依法依規(guī)退還預(yù)付金、押金等有關(guān)款項,完成所有投放車輛的回收等工作。
          發(fā)生民事糾紛可投訴或起訴企業(yè)
          暫時禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電動自行車
          自共享單車投放以來,騎車受傷的事故時常發(fā)生。對此,《指導(dǎo)意見》規(guī)定,承租人在租賃使用租用共享單車過程中與企業(yè)發(fā)生民事糾紛的,可以與企業(yè)協(xié)商解決,也可以向消費者協(xié)會等有關(guān)機構(gòu)投訴,或依法向人民法院起訴。
          企業(yè)應(yīng)公布服務(wù)質(zhì)量承諾,公開服務(wù)監(jiān)督電話,建立承租人及市民投訴處理制度,及時處理投訴。
          企業(yè)未履行管理職責(zé)、未按照要求提供服務(wù)或者違反本意見有關(guān)規(guī)定的,職能部門可將其違法違規(guī)信息納入企業(yè)信用管理體系;構(gòu)成違法犯罪的,由相關(guān)部門依法處理。
          杭州將加快建立自行車行業(yè)協(xié)會,出臺行業(yè)規(guī)范,鼓勵個人和組織依法舉報互聯(lián)網(wǎng)自行車亂停亂放、經(jīng)營者違規(guī)收費等行為。
          此外,綜合考慮騎行安全、停放秩序和充換電配套設(shè)施安全等因素,杭州暫時禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電動自行車。(記者 趙路 張夢月 通訊員 虞新節(jié) 陸佳)
        編輯: 傅煒如
        關(guān)鍵詞: 共享單車

        動真格 整治共享單車杭州開出首張萬元罰單

        共享單車亂停放,不僅要挨批,處罰也動真格了。

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