據(jù)淮南網(wǎng)報道 脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間最大的民生工程。2016年,也是淮南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開局之年。一年來,淮南在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程牢牢抓在手上,不斷強(qiáng)化工作措施,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。
合力:重拳出擊直指硬骨頭
2015年年底,淮南制定下發(fā)了《扶貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃(2016-2018年)》。3年脫貧攻堅(jiān),第一年的作為至關(guān)重要。全市有162個貧困村、12.48萬貧困人口,這都是這場攻堅(jiān)戰(zhàn)里難啃的“硬骨頭”。
迎難而上,淮南及時調(diào)整加強(qiáng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記、市長共同任組長,市委副書記、市政府常務(wù)副市長、分管副市長任副組長,市直37家單位為成員,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓,真正把脫貧責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上。有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量,有扶貧任務(wù)的村配備了扶貧專干,初步形成了一個上下貫通,責(zé)任到邊、到底的工作體系。
一年里,淮南著力在幫扶上狠下功夫,形成脫貧攻堅(jiān)合力。30名市領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并包保貧困戶,實(shí)現(xiàn)單位包村、干部包戶包保全覆蓋;強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部;開展“百企幫百村”民營企業(yè)與貧困村對接活動,以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式,采取“多企幫一村”、“一企幫一村”、“商會幫多村”等方式,實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)幫扶全市162個貧困村全覆蓋;大力宣傳各縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)典型事例、先進(jìn)人物、創(chuàng)新舉措,營造全市濃厚的社會氛圍。目前,全市各類單位和個人捐款達(dá)2800余萬元。
一系列措施和部署表明,“十三五”開局之年,全市廣泛動員社會力量參與的大扶貧格局日漸形成。
精準(zhǔn):有的放矢多舉攻難關(guān)
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),“精準(zhǔn)”是前提。淮南開展了駐村扶貧工作隊(duì)履職情況檢查和扶貧對象建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動,市縣鄉(xiāng)三級共派出工作隊(duì)218個,派出督查組76個。通過核查,全市貧困人口退出3200戶,新識別貧困人口4800戶,更正完善基本信息4300戶,重新制定幫扶措施3900戶。
同時,淮南建立脫貧攻堅(jiān)基本信息網(wǎng)上監(jiān)控(PBT)平臺,做到了各項(xiàng)信息到戶,“四項(xiàng)清單”一表清。為提升扶貧工作水平,淮南大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年市縣兩級共組織各類培訓(xùn)68場,培訓(xùn)人員4300余人次。為掌握實(shí)情、精準(zhǔn)施策,淮南先后對貧困家庭學(xué)生就學(xué)、貧困戶大病醫(yī)療、貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)扶貧、雨露計(jì)劃落實(shí)和脫貧工作培訓(xùn)等情況開展專項(xiàng)調(diào)查,為推動工作打下基礎(chǔ)。
壽縣譚套村光伏發(fā)電、潘集區(qū)魏圩村泥鰍養(yǎng)殖、壽縣大臺村七彩山雞養(yǎng)殖……各縣區(qū)積極履行在產(chǎn)業(yè)扶貧中的主體責(zé)任,按照《扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定,牢牢把握項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),規(guī)范扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金管理,千方百計(jì)謀劃扶貧項(xiàng)目。截至2016年11月,各縣區(qū)備案各類扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1140個,帶動貧困戶13180戶。
考核:督查調(diào)度助推脫貧
淮南明確脫貧攻堅(jiān)職責(zé)任務(wù),把強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為推動脫貧攻堅(jiān)措施落實(shí)的基本方法,研究出臺了脫貧攻堅(jiān)《重要措施分工方案》,對脫貧攻堅(jiān)34項(xiàng)政策措施進(jìn)行了明確分工,確定了牽頭部門和配合部門。市與各縣區(qū),各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,對每個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧人數(shù)進(jìn)行了分解,明確了各自職責(zé)任務(wù),實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“一票否決”。
一年來,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織、委托第三方進(jìn)行了5次綜合性督查和專題督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,分別列出問題清單,下發(fā)整改通知,召開整改通報會,提出整改要求,及時落實(shí)整改。脫貧攻堅(jiān)工作列入市紀(jì)委巡察內(nèi)容,并在部分市直部門和單位開展了巡察,有效推動了全市脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)。在對扶貧工作隊(duì)的管理中,對組織紀(jì)律渙散,工作履職不力,不適應(yīng)擔(dān)任第一書記的及時進(jìn)行調(diào)整,全年共調(diào)整駐村工作隊(duì)長(第一書記)29名。
自脫貧攻堅(jiān)工作深入開展以來,淮南積極建立健全調(diào)度機(jī)制,形成高位推動,召開推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的全市性大型會議4次,由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)工作匯報會15次,由相關(guān)部門召開的日常工作推進(jìn)會18次,基本形成了市主要領(lǐng)導(dǎo)全面調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)調(diào)度、相關(guān)部門日常調(diào)度的工作推進(jìn)調(diào)度格局。
責(zé)任壓實(shí),方法精準(zhǔn),形成合力。開局之年,淮南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展喜人!