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　　央廣網(wǎng)北京7月25日消息（記者劉飛）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，在G20財(cái)長和央行行長第三次會(huì)議和博鰲·21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇第16屆年會(huì)期間，房地產(chǎn)稅改革再次成為輿論焦點(diǎn)之一。財(cái)政部部長樓繼偉明確，房地產(chǎn)稅制等改革，“要義無反顧地做”。

　　不過，2011年，上海、重慶率先試點(diǎn)房產(chǎn)稅，至今已經(jīng)5年了。據(jù)了解，房地產(chǎn)稅方案還在起草。這只“靴子”沒落地，相關(guān)的話題也就常說常新。

　　目前，我國三四線城市正在努力“去庫存”過程中，因此，有分析認(rèn)為，和房地產(chǎn)有關(guān)的政策不會(huì)輕易冒險(xiǎn)。那么，這是否真的對(duì)房地產(chǎn)稅立法進(jìn)度有影響？房地產(chǎn)稅又將給房產(chǎn)市場帶來什么？房價(jià)會(huì)受影響嗎？

　　7月23日，在G20財(cái)長和央行行長第三次會(huì)議上，財(cái)政部部長樓繼偉表示，改革所得稅制，改革房地產(chǎn)稅制能更好地解決收入分配等問題。

　　但是同時(shí)，他也表示，目前相關(guān)工作進(jìn)展艱難，上述兩個(gè)到現(xiàn)在還沒有推出來，其中重要原因是信息搜集是弱項(xiàng)，其中會(huì)涉及很多利益調(diào)整，這是最難得到統(tǒng)一的稅制改革。這是個(gè)難題，下一步的任務(wù)，要義無反顧的做。

　　房地產(chǎn)稅包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等等。2011年1月，上海、重慶率先開始試點(diǎn)房產(chǎn)稅。立法工作和具體方案還未明確，“靴子”落地之前，已經(jīng)有各種版本的計(jì)算公式了。有些按照上海、重慶試點(diǎn)的條件，有些按照所謂國際通行做法的稅率計(jì)算，大家都來算一算“一旦推出，自己家要交多少”。那么，房地產(chǎn)稅會(huì)開征會(huì)帶來什么影響呢？房價(jià)會(huì)受影響嗎？對(duì)此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，對(duì)過熱的市場，有一定降溫的作用，“從目前看到的結(jié)構(gòu)、價(jià)格的漲幅，都明顯體現(xiàn)了信貸推動(dòng)下的特征。房地產(chǎn)稅如果出臺(tái)是否能夠約束抑制這種上漲？結(jié)論是肯定的。因?yàn)楝F(xiàn)在只要銀行收緊信貸，出臺(tái)任何房地產(chǎn)政策，包括之前的限購限貸，都可以明顯的影響約束現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場。”

　　因此，有分析指出，市場的情況影響了房地產(chǎn)稅相關(guān)工作的進(jìn)展。例如，目前我國三四線城市正在艱難去庫存過程中，官方涉房政策不會(huì)輕易冒險(xiǎn)。對(duì)此，中國政法大學(xué)財(cái)政法學(xué)教授施正文明確，首先，從住宅方面來講，房地產(chǎn)稅立法和全國全面同時(shí)開征不是一回事兒。房地產(chǎn)稅是典型的地方稅，而且是最低一級(jí)的、是市縣一級(jí)政府的主體稅，地方應(yīng)根據(jù)自己的情況來。中央的立法是框架型的立法，把一些基本的原則，征稅的范圍，有個(gè)幅度、區(qū)間，然后授權(quán)各個(gè)省決定開征時(shí)間，以及開征當(dāng)中具體哪些政策。

　　雖然涉及到很多利益調(diào)整，但施正文認(rèn)為，房地產(chǎn)稅將成為調(diào)節(jié)市場的手段之一，重點(diǎn)應(yīng)放在研究如何實(shí)現(xiàn)更好地起到調(diào)節(jié)作用上。

　　施正文表示，現(xiàn)在有些城市上漲過快壓力大，有些房價(jià)下行壓力很大。比如，房價(jià)上漲壓力大，這個(gè)時(shí)候房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)有了，那么可以通過房地產(chǎn)稅或者法，承擔(dān)有效地調(diào)節(jié)房價(jià)的“手”。但是現(xiàn)在沒有立法，它沒有辦法利用這個(gè)手段。

　　針對(duì)部分城市去庫存壓力大的情況，在全國政協(xié)委員、中國財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康看來，并不能因此放棄房地產(chǎn)稅改革的大方向。他建議，可分步進(jìn)行，在樓市較熱的一二線城市先行實(shí)施。“現(xiàn)在主要是三四線城市去庫存，完全可以有關(guān)部門說，現(xiàn)在討論房地產(chǎn)稅立法，它一旦走完立法程序，真正實(shí)施的時(shí)候，作為地方稅可以選擇先后、區(qū)別對(duì)待的。熱的這一方面顯然有配套條件，先行實(shí)施改革。”

　　財(cái)政部部長樓繼偉明確，房地產(chǎn)稅制等改革，“要義無反顧地做”。那么，房地產(chǎn)稅到底什么時(shí)候能見廬山真面目？目前說法不一。中國政法大學(xué)財(cái)政法學(xué)教授施正文則介紹，關(guān)于房地產(chǎn)稅全國人大在實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中并沒有具體日程表，“現(xiàn)在來看，今年是預(yù)備項(xiàng)目，明年應(yīng)該會(huì)列入一類立法項(xiàng)目，有望明年進(jìn)行審議，但需要各方進(jìn)一步討論形成共識(shí)來推進(jìn)。但是這個(gè)法的通過，應(yīng)當(dāng)說2017年可能希望不大，或者2018年，或者再稍微晚一點(diǎn)。”