央廣網(wǎng)北京8月29日消息(記者侯艷)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,反不正當(dāng)競爭法修訂草案二審稿提交全國人大常委會(huì)審議,草案進(jìn)一步明確商業(yè)賄賂范疇。
草案二審稿與刑法的規(guī)定相銜接,對(duì)“可能利用職權(quán)對(duì)交易產(chǎn)生影響的單位和個(gè)人”進(jìn)一步明確,規(guī)定經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢:交易相對(duì)方的工作人員;受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人;國家機(jī)關(guān)、國有公司和企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,或者國家工作人員;可能利用國家工作人員的職權(quán)影響交易的其他單位或者個(gè)人。
草案二審稿還規(guī)定,經(jīng)營者的工作人員進(jìn)行賄賂的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為;但是,經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。
修訂草案一審稿中增加了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭條款的規(guī)定,被認(rèn)為是一大亮點(diǎn)。但有些常委會(huì)組成人員和地方、部門、企業(yè)提出,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展很快,很難將可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為列舉窮盡,建議增加概括規(guī)定和兜底條款。
對(duì)此,法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為,一部分屬于傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的延伸,對(duì)此應(yīng)適用本法其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)制;一部分屬于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特有的、利用技術(shù)手段進(jìn)行的不正當(dāng)競爭行為,對(duì)此可通過概括加列舉的形式作出規(guī)制,并增加兜底條款,以適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。
據(jù)此,草案二審稿針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特有的不正當(dāng)競爭行為作出概括性規(guī)定,并增加一項(xiàng)兜底條款。
針對(duì)實(shí)踐中商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工通過非法手段獲取商業(yè)秘密后,有的經(jīng)營者明知或應(yīng)知上述情況仍將該商業(yè)秘密用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的問題,二審稿明確,第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密是權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人通過非法手段取得,仍獲取、披露、使用或者允許他人使用的,視為侵犯商業(yè)秘密。
此外,草案對(duì)監(jiān)督檢查部門在調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為時(shí)采取的查封、扣押財(cái)物和查詢銀行賬戶等措施的實(shí)施條件作出明確限定。草案增加規(guī)定:采取相關(guān)措施,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。采取查封、扣押財(cái)物和查詢銀行賬戶措施的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。
鑒于不正當(dāng)競爭行為屬于民事侵權(quán)行為,不宜授權(quán)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定,二審稿擬不再授權(quán)國務(wù)院對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行認(rèn)定。