央廣網(wǎng)北京9月28日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，法律援助值班律師工作，是指在法院、看守所派駐值班律師，為犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、程序選擇、申請變更強制措施等法律幫助。司法部今天（28日）上午舉行新聞發(fā)布會，有關(guān)部門負責人就最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的意見》的部署落實情況，公開進行回應。

　　依據(jù)《意見》要求，法律援助機構(gòu)在法院、看守所派駐值班律師，可以固定專人或者輪流值班，為犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律幫助。司法部法律援助工作司司長白萍介紹，依據(jù)《意見》值班律師可以解答法律咨詢；引導和幫助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近親屬申請法律援助，轉(zhuǎn)交申請材料；在認罪認罰從寬制度改革試點中，為自愿認罪認罰的提供法律咨詢、程序選擇、申請變更強制措施等法律幫助，對檢察機關(guān)定罪量刑建議提出意見，犯罪嫌疑人簽署認罪認罰具結(jié)書應當有值班律師在場；對刑訊逼供、非法取證情形代理申訴、控告等等。

　　《意見》對值班律師工作紀律作出規(guī)定，要求值班律師不得誤導當事人訴訟行為，嚴禁收受財物，嚴禁利用值班便利招攬案源、介紹律師有償服務及其它違反值班律師工作紀律的行為。同時要求值班律師應當依法保守秘密。

　　《意見》要求法院、檢察院、公安機關(guān)告知犯罪嫌疑人、刑事被告人有獲得值班律師法律幫助的權(quán)利。

　　針對部分地區(qū)律師資源短缺的現(xiàn)狀，《意見》要求法律援助機構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)配律師資源，探索建立政府購買值班律師服務的機制。《意見》還提出建立五部門的聯(lián)席會議制度。

　　據(jù)公安部監(jiān)所管理局副局長游蓉介紹，目前，全國共建立看守所法律援助工作站2300余個，覆蓋率達到88%，最高法立案庭副庭長續(xù)文鋼介紹，人民法院法律援助工作站1700余個，覆蓋率51.7%。部分省份實現(xiàn)了看守所和人民法院法律援助工作站全覆蓋。司法部法律援助工作司司長白萍介紹，2017年以來，各地法律援助值班律師共為犯罪嫌疑人、被告人解答咨詢16.7萬余人次，轉(zhuǎn)交法律援助申請1.9萬件。在認罪認罰從寬制度的18個試點城市中，共建立看守所法律援助工作站200多個，覆蓋率達到96.8%，人民法院法律援助工作站200多個，覆蓋率81.8%。最高檢研究室主任萬春在發(fā)布會上分享的案例顯示，在認罪認罰從寬制度改革試點中，值班律師為自愿認罪認罰的犯罪嫌疑人、被告人提供的法律援助尤為重要。目前共提供法律咨詢4.6萬人次，提供程序選擇2萬余件，有效維護了犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，值班律師制度最早起源于英國，加拿大、澳大利亞、新西蘭等國均實施了該制度。這個制度的主要目的是為進入刑事訴訟程序的犯罪嫌疑人或者被告人提供即時初步的法律幫助，以其廣覆蓋、便利性等特點很好地體現(xiàn)了保障司法人權(quán)的刑事司法理念。

　　司法部法律援助工作司司長白萍介紹，我國法律援助值班律師工作起步雖晚，但發(fā)展迅速。2006年，司法部與聯(lián)合國開發(fā)署共同在河南開展“法律援助值班律師制度”項目試點，在此基礎上選擇一些地方擴大試點范圍，通過在公檢法部門派駐值班律師的方式，在刑事訴訟各階段為犯罪嫌疑人、被告人提供及時的法律咨詢服務。近年來，這項工作已逐步在全國范圍內(nèi)推廣，各地司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)將開展法律援助值班律師工作作為加強刑事法律援助工作的重要抓手和切入點，加大推進力度，取得了積極進展。

　　在中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》對建立法律援助值班律師制度提出明確要求后。最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合制定的以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認罪認罰從寬制度試點、嚴格排除非法證據(jù)等多個規(guī)范性文件均對法律援助值班律師工作作出明確規(guī)定。

　　白萍表示，為貫徹落實中央關(guān)于完善法律援助制度、建立法律援助值班律師制度的決策部署，在地方工作實踐的基礎上，2016年以來司法部在深入調(diào)研的基礎上，研究起草了《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的意見》，并在今年8月以最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部名義聯(lián)合印發(fā)。制定開展法律援助值班律師工作的意見，是貫徹中央決策部署、落實司法體制改革任務的重要舉措，也是規(guī)范值班律師工作開展、更好地發(fā)揮法律援助在加強人權(quán)司法保障中作用的現(xiàn)實需要。《意見》著眼于發(fā)揮法律援助值班律師在刑事訴訟中的職能作用，注重與以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認罪認罰從寬制度改革試點等中央司法改革文件銜接配套，在總結(jié)地方工作經(jīng)驗基礎上，就法律援助值班律師職責、運行模式、監(jiān)督管理、工作保障等方面作出了規(guī)定。“我們相信，隨著《意見》貫徹落實工作的不斷推進，值班律師將解決當事人獲取律師法律幫助‘最后一公里’問題，法律援助值班律師制度在刑事訴訟制度中的地位將進一步凸顯，值班律師在維護犯罪嫌疑人和被告人權(quán)益、促進司法公正中的職能作用將進一步發(fā)揮。”