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        央廣網(wǎng)

        廣東上半年將完成巡視全覆蓋 省紀委查辦案件線索四成來自巡視

        2017-04-17 07:30:00來源:南方日報

          南方日報消息:2017年正月未過,廣東就早早拉開今年巡視工作的序幕——

          2月8日下午,省委專門召開巡視情況匯報會,聽取十一屆省委第十四輪巡視情況匯報。會上,中共中央政治局委員、省委書記胡春華指出,從巡視情況看,一些管黨不力、治黨不嚴的突出問題尚未得到根本解決,再次印證全面從嚴治黨永遠在路上,任何時候都不能有絲毫的放松和懈怠。

          黨的十八大以來,黨中央堅持全面從嚴治黨,把巡視工作擺在更加突出的位置,使之成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、懲治腐敗的“利劍”。

          廣東巡視工作緊跟中央步伐,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,著力發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀律問題,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀問題,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題,選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,為落實全面從嚴治黨要求提供有力支撐。

          據(jù)統(tǒng)計,2012年省第十一次黨代會以來,省委巡視組共開展了14輪巡視,覆蓋271個地方、部門和企事業(yè)單位黨組織,占全部巡視對象的96%,目前正在開展第15輪巡視,今年上半年將完成巡視全覆蓋。據(jù)了解,省紀委查辦案件線索四成來自巡視。

         

          貫徹中央巡視要求

          為巡視監(jiān)督列統(tǒng)一“明細表”

          2013年,帶著中央和省委的最新要求,省委第三巡視組巡視惠陽、惠東,找“老虎”糾“蒼蠅”。很快,根據(jù)群眾舉報,巡視組查實了惠東縣副縣長莊偉平、惠東縣委常委黃祝南、惠陽區(qū)副區(qū)長劉毅峰的違法亂紀問題。首戰(zhàn)告捷!

          該輪巡視,廣東省委派出10個巡視組對省內(nèi)20個縣(市、區(qū))展開巡視,是廣東貫徹中央巡視新要求的首輪巡視。

          在創(chuàng)新巡視監(jiān)督方式方法方面,在省委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室學(xué)習(xí)借鑒中央巡視組的經(jīng)驗做法,圍繞加強和改進巡視工作、巡視全覆蓋、專項巡視、問題線索管理、巡視組考評等,出臺一系列規(guī)范性文件。

          比如,廣東在全國率先將“四個著力”重點內(nèi)容細化為37個必查項目,為巡視監(jiān)督列出統(tǒng)一的“明細表”,提高巡視監(jiān)督的針對性、可操作性。而針對以往任務(wù)泛化、職能發(fā)散等問題,出臺《關(guān)于進一步加強和改進巡視工作的意見》、《關(guān)于省委巡視組發(fā)現(xiàn)問題線索管理的若干意見》等7個文件。

          巡視“利劍”鋒芒顯露,在廣東形成了強大的震懾力。2014年9月,時任深圳市委常委、政法委書記蔣尊玉,就因省委第三巡視組的到來坐立不安。

          巡視組發(fā)現(xiàn),蔣尊玉與一些商人關(guān)系密切,其本人及親屬大量收受賄賂。其中,為讓兩棟違建房順利售出,私企老板張某通過蔣尊玉親屬和其搭上了關(guān)系。事成后,張某向蔣尊玉親屬奉送了72套房產(chǎn),折合人民幣3000多萬元。

          在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋,是中央對省(區(qū)、市)黨委巡視工作提出的硬指標,體現(xiàn)的是監(jiān)督無例外、反腐無禁區(qū)。為此,2014年開始,廣東巡視工作進一步“換檔提速”,將每年安排3批巡視改為4批,巡視及查處的力度不斷加大。

         

          探索開展專項巡視工作

          聞風(fēng)而動閃電出擊“靈準狠”

          2015年8月17日,廣東省紀委披露,省工商行政管理局黨組書記、局長朱澤君因涉嫌嚴重違紀違法問題,正在接受組織調(diào)查。這距離他被免去前一個職務(wù)——梅州市委書記,已過去1年零10天。

          2014年的那次組織調(diào)整,源自一次專項巡視;2015年的被查處,也源自于該次專項巡視。

          “專項巡視的特點是聞風(fēng)而動,重點圍繞問題已經(jīng)顯露且各方意見統(tǒng)一的地方或單位、群眾反映比較突出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾意見集中的特定領(lǐng)域、長期缺乏監(jiān)督的邊角部門開展巡視。”省委巡視辦相關(guān)負責(zé)人說,廣東于2014年啟動專項巡視工作,針對特定問題、特定領(lǐng)域、特定人員開展巡視,“甚至還可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費展開。”

          聞風(fēng)而動、閃電出擊,打法“靈準狠”,專項巡視組從一成立,就勢如破竹。2014年7月,根據(jù)群眾反映和相關(guān)部門意見,省委第十三巡視組對中山市火炬開發(fā)區(qū)進行專項巡視,集中力量發(fā)現(xiàn)了國土規(guī)劃方面的重要線索。在巡視組發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)住建局原副局長歐忠涉嫌受賄后,中山市紀委立即啟動調(diào)查程序,并在中山港碼頭將正在辦理出境手續(xù)的歐忠?guī)Щ亍:蟛槊鳎瑲W忠多次非法收受市政工程承包方賄送款21萬多元。而根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的線索,省紀委又對中山市委原常委、開發(fā)區(qū)原黨委書記馮梳勝立案審查。

          專項巡視把巡視工作從相對固化的模式中解放出來,以靈活機動的方式聚焦問題,實現(xiàn)了與常規(guī)巡視聯(lián)動互補,既加快了巡視全覆蓋的步伐,也增大了震懾的廣度和深度。

         

          常規(guī)巡視專項巡視系統(tǒng)巡察

          打造“三駕馬車”并進新格局

          2015年,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于在省直有關(guān)單位開展巡察工作的意見》,推動省國資委、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等7個部門建立巡察制度。此后,又指導(dǎo)推動省國土資源廳、省地稅局開展系統(tǒng)巡察。

          與此同時,廣東紀檢監(jiān)察機關(guān)還探索出“嵌入式巡察”的新模式,延伸巡視監(jiān)督觸角。

          2014年9月,省屬企業(yè)廣東廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司原總經(jīng)理鐘金松因涉嫌嚴重違紀被立案調(diào)查,其交代的問題令人觸目驚心。2015年,省委巡視組進駐廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,省委國資委黨委巡察組同步進駐其下屬的永晟集團。將省國資委的專項巡察嵌入到省委專項巡視中,實現(xiàn)了省委巡視權(quán)威性與省國資委巡察專業(yè)性的有機結(jié)合。

          廣東通過不斷創(chuàng)新和實踐,形成了常規(guī)巡視、專項巡視與系統(tǒng)巡察“三駕馬車”齊頭并進的巡視新格局,巡視“利劍”作用進一步突顯!

          針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,廣東不僅強調(diào)“巡視前即知即改”,“巡視中立行立改”,“巡視后全面整改”,還把具有傾向性、普遍性的問題,交由有關(guān)部門研究,進一步完善懲防腐敗體系,推動做好巡視的“后半篇”文章。

          省委巡視組在巡視省財政廳時發(fā)現(xiàn),有些專項資金項目設(shè)立不科學(xué)、不規(guī)范,審核在一定程度上流于形式,對資金的分配、使用、監(jiān)管也缺少規(guī)范和制約。對此,省財政廳根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法》,印發(fā)實施省級財政資金項目管理庫、專項資金目錄管理、專項資金聯(lián)席審批等一系列配套制度規(guī)定。

          省紀委相關(guān)負責(zé)人說,黨的十八大以來,廣東巡視工作保持震懾常在、監(jiān)督常在,當(dāng)好黨的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,助力全面從嚴治黨,進一步喚醒了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識,防止小毛病演變成大問題,同時著力查找體制機制障礙、管理和制度漏洞,提出解決問題的建議,為沖破利益藩籬、全面深化改革提供了有力支撐。

        編輯: 王雪薇
        關(guān)鍵詞: 反腐;廣東;巡視組
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