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        財政部嚴禁以PPP項目名義舉借政府債務

        2016-10-24 16:27:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)

          財政部近日印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》,明確財政部門在政府和社會資本合作(PPP)項目全生命周期內(nèi)的工作要求,規(guī)范財政部門履職行為,保障合作各方合法權(quán)益。《暫行辦法》強調(diào),各級財政部門應當會同行業(yè)主管部門加強對PPP項目的監(jiān)督管理,切實保障項目運行質(zhì)量,嚴禁以PPP項目名義舉借政府債務。

          《暫行辦法》要求,各級財政部門應當會同相關(guān)部門,統(tǒng)籌安排財政資金、國有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源與社會資本開展平等互惠的PPP項目合作,切實履行項目識別論證、政府采購、預算收支與績效管理、資產(chǎn)負債管理、信息披露與監(jiān)督檢查等職責,保證項目全生命周期規(guī)范實施、高效運營。

          《暫行辦法》明確,項目實施機構(gòu)應當優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本,鼓勵社會資本積極參與、充分競爭。項目實施機構(gòu)應當根據(jù)項目特點和建設運營需求,綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件,保證國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與。

          《暫行辦法》強化了PPP項目的財政預算管理,規(guī)定行業(yè)主管部門應當根據(jù)預算管理要求,將PPP項目合同中約定的政府跨年度財政支出責任納入中期財政規(guī)劃,經(jīng)財政部門審核匯總后,報本級人民政府審核,保障政府在項目全生命周期內(nèi)的履約能力。(經(jīng)濟日報 記者曾金華)

        編輯:馬文靜

        關(guān)鍵詞:暫行辦法;PPP;政府債務;項目特點;項目合同

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