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        今年推進八項重點領(lǐng)域改革 專家:新舉措重在落地見成效

        2016-04-18 08:50:00 來源:央廣網(wǎng)

          【導讀】全國經(jīng)濟體制改革工作會議明確,今年要推進企業(yè)改革、價格改革等八大重點領(lǐng)域改革。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期關(guān)注:改革新舉措,重在落地見成效。

          央廣網(wǎng)北京4月18日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,2016年是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。最新召開的2016年全國經(jīng)濟體制改革工作會議部署了深化企業(yè)改革、持續(xù)推進簡政放權(quán)、深化投融資體制改革等八項今年將推出或抓好落實的重點領(lǐng)域改革。針對企業(yè)改革、簡政放權(quán)等重點領(lǐng)域,切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題,使人民群眾有更多獲得感。

          會議明確,要開展國有企業(yè)混合所有制改革試點示范,推進電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革,強化產(chǎn)權(quán)保護和激發(fā)企業(yè)家精神,通過改革不斷激發(fā)企業(yè)活力和社會創(chuàng)造力。同時,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),聚焦束縛大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、企業(yè)投資經(jīng)營和便民服務(wù)的突出問題,建成用好“2張清單4個平臺”,加快構(gòu)建以誠信為核心的新型市場監(jiān)管體制。

          一個月前召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了今年經(jīng)濟體制改革重點工作,包括政府職能轉(zhuǎn)變、財稅金融、國有企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放、社會事業(yè)等十大領(lǐng)域50項重點改革任務(wù)。同時確定了今年經(jīng)濟體制改革的三大方向:一是緊扣促發(fā)展,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和重點行業(yè)等改革,增添持續(xù)發(fā)展動能;二是聚焦惠民生,在教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域改革上邁出更大步伐,增強人民群眾獲得感;三是堅決守住風險防范底線。

          關(guān)于這一話題,復(fù)旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊和中國人民大學經(jīng)濟學院教授劉瑞進行了分析與解讀。

          經(jīng)濟之聲:不久前,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。《意見》提出了10個領(lǐng)域50項年度經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)。最新召開的2016年全國經(jīng)濟體制改革工作會議部署了八項今年將推出或抓好落實的重點領(lǐng)域改革。這二者之間有什么聯(lián)系?

          石磊:前者主要還是圍繞著國家中長期改革發(fā)展當中碰到的一些全局性的問題,這從布局規(guī)劃來說應(yīng)該更為全面一些。但是從年度實施和中短期工作的重點來看,想要面面俱到的結(jié)果可能是樣樣都難以落實。因此最近的重點可能還是影響結(jié)構(gòu)調(diào)整、影響風險防控以及影響重大民生這三大領(lǐng)域中的一些問題。

          經(jīng)濟之聲:我們看到,重點改革領(lǐng)域包括多項與民生息息相關(guān)的內(nèi)容:醫(yī)療服務(wù)價格、鐵路客運價格、非戶籍人口落戶……今年經(jīng)濟體制改革重點聚焦民生,新一輪改革有哪些特點?

          石磊:從最近的實施情況看來,重大的民生領(lǐng)域中還有很多具體的方面不能令人滿意,特別是涉及到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題,還包括交通設(shè)施條件以及進城務(wù)工農(nóng)民的基本醫(yī)療和子女教育方面的問題,這些問題此次都已經(jīng)被列入重點的范圍之內(nèi)。這主要還是著眼于全面建成小康社會,精準解決基本公共服務(wù)配置不到位,配置不均勻的問題。第二個方面的著重點就是地區(qū)一體化的發(fā)展。因為未來實現(xiàn)全面小康中長期發(fā)展的重點和難點不在城市,不在東部,而是在農(nóng)村,在中西部。我們應(yīng)盡快解決這些結(jié)構(gòu)性的問題,每一年分解一部分任務(wù)。第三個著眼的重點就是價格體系和市場體系建設(shè)的問題,如果嚴重的價格扭曲狀況長期存在,均衡配置的效果就會受到影響。另外,在定價機制方面,過去在進一步放寬價格改革的過程中,由于部門利益的進入,價格改革變成了一個漲價的契機,今后我們要防止這種傾向的出現(xiàn)。

          經(jīng)濟之聲:在國家發(fā)改委上周三召開的新聞發(fā)布會上,發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹當前我國深化經(jīng)濟體制改革的有關(guān)情況時說,今年經(jīng)濟體制改革工作開門三件事:分工作、搞試點、督落實。這三件事情里面,我們重點來說說“督落實”。電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革,深入推進價格改革,等等,當前在改革推進的過程中面臨哪些難點?

          劉瑞:首先,現(xiàn)在改革方案已經(jīng)出來了,這就需要人去推動,所以認識統(tǒng)一和行動一致是下一步要解決的難點。第二,與部門利益有關(guān)的油氣、油價以及電價等產(chǎn)業(yè)都是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這些部門之間的利益要協(xié)調(diào)好。第三,配套措施是我們在改革過程中常常會忽略的問題,實際上配套措施非常重要。

          經(jīng)濟之聲:這三方面應(yīng)該如何落實?

          劉瑞:第一,加大改革的公開透明力度,讓老百姓知曉改革的進程,從而形成一個良好的改革氛圍。第二,量化改革措施的指標或者進程,便于大家督促落實。第三,加大改革進程的督促力度,保證政策不走樣、不截留。

          經(jīng)濟之聲:要切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題,使人民群眾有更多獲得感,您如何理解這個獲得感?

          劉瑞:老百姓很實在,他們最關(guān)心的就是自身的利益。有些改革措施肯定是可以落到實處的,但是有些措施無法起到立竿見影的效果。對于這樣的情況,我們首先要把這些該顯形的地方盡量顯形化,一時顯形不了的也要給社會一個解釋,把這些問題解釋清楚。這樣一來,老百姓的獲得感就會有所提高。

        編輯:昌朋淼

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟體制改革;簡政放權(quán)

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        今年的經(jīng)濟體制改革 哪些與我們相關(guān)?

        3月出臺的《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,提出10個領(lǐng)域50項年度經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)。剛剛結(jié)束的2016年全國經(jīng)濟體制改革工作會議,進一步部署了多項今年將推出或抓好落實的重點領(lǐng)域改革。

        2016-04-17 09:04:00

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