央廣網(wǎng)北京6月15日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，中科院昨天發(fā)布《中國宜居城市研究報告》。這份報告調(diào)查了40個城市，首次通過大量居民問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，反映了公眾真實的城市宜居性感受。結(jié)果顯示：我國城市宜居指數(shù)整體不高，平均值只有59.92分，低于60分的居民基本認(rèn)可值。《報告》負(fù)責(zé)人、中科院地理所研究員張文忠指出，安全、環(huán)境和交通這三個關(guān)鍵詞是制約我國宜居城市建設(shè)的重要短板。

　　張文忠：環(huán)境健康方面，主要對空氣的質(zhì)量，尤其汽車噪聲；交通方面，主要是交通的擁堵狀況，以及停車的不方便；城市的公共安全方面，比如應(yīng)急避難、防災(zāi)應(yīng)急能力等，不單單是我們平時所講的社會治安。

　　根據(jù)評價結(jié)果，宜居指數(shù)評價最高的城市是青島，北京則是倒數(shù)第一位。制約北京宜居度的最大瓶頸是環(huán)境健康問題，10年間，環(huán)境健康是北京宜居城市建設(shè)中唯一出現(xiàn)負(fù)增長的維度。不過，張文忠強(qiáng)調(diào)，不能因此抹煞北京宜居城市建設(shè)的成效。

　　張文忠：從對北京的實際調(diào)查來看，北京這幾年，尤其像“十二五”，再往前的“十一五”設(shè)定的這些指標(biāo)，進(jìn)步還是很大，只是跟人民心目中那桿秤的要求還差一點(diǎn)，這還需要一個過程。不過北京在歷史文化保護(hù)、社會包容、文化素質(zhì)等排明很靠前。

　　值得注意的是，這一份評價體系里雖然有6大維度和29個具體指標(biāo)，但并沒有將房價指標(biāo)包括在內(nèi)，張文忠表示，調(diào)查時特意回避了房價這個評價指標(biāo)。

　　張文忠：房價其實對所謂的城市宜居方面的影響還是比較大，但這個因素加進(jìn)去也有很多弊端，房價的變化也很大，不想把這個報道成一個宣傳品。

　　除了城市宜居指數(shù)，《報告》還列出城市居民幸福感排名，通常宜居指數(shù)高的城市，居民幸福感排名也比較靠前。研究顯示，我國居民幸福感排名最高的城市依次是廈門、威海、寧波、濟(jì)南和蘇州。和其他城市相比，這些城市宜居性要素評價都在均值以上；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人均可支配收入良好；所在城市生活壓力比一線城市要小，發(fā)展活力很強(qiáng)，是適合居住、工作和生活的城市。

　　兩千年前，東漢文字學(xué)家許慎說，“城，所以盛民也”。20年前，美國現(xiàn)代哲學(xué)家路易斯·芒福德說，城市，專門用來流傳人類文明的成果。6年前，上海世博會說，城市，讓生活更美好。衡量一座城市是否宜居，可能會有很多判斷指數(shù)、衡量體系，但是，一座宜居的城市，不應(yīng)該只是物質(zhì)豐滿、秩序匱乏的鋼鐵森林，城市的核心是人。判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該注重人們的切身感受，對很多人來說，衡量是否宜居或許就是衡量8個字：衣食住行、安居樂業(yè)。人們選擇留在城市，不單是為了生存，更是寄托了自己的夢想與希望。

　　在我國新一輪城鎮(zhèn)化浪潮中，各類城市應(yīng)該如何定好位、定準(zhǔn)位？公共政策應(yīng)該如何支持城市的發(fā)展？讓人們在城市的生活得更方便、更舒心、更美好，是一切工作和政策制定的價值指向。先補(bǔ)齊“城市安全、環(huán)境健康和交通便捷”三塊短板，再談和諧宜居，財經(jīng)評論員劉艷就此做出評論。

　　劉艷：這次我國城市的宜居指數(shù)整體呈現(xiàn)的水平不高，有幾個相關(guān)的影響因素，第一，所有這些宜居的指數(shù)都是定位在非經(jīng)濟(jì)類的，比如環(huán)境，包括空氣、擁堵情況以及幸福感等，這些很容易造成大城市，特別像北上廣深這樣的城市的宜居指數(shù)會相對比較低。另外，居民主觀的要求也在不斷提升，當(dāng)人們滿足了衣食住行基本需求的時候，對于宜居的標(biāo)準(zhǔn)也會不斷提升。

　　同時我們要反思幾個問題，第一，宜居的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？從宜居這個詞來講，它是一個描述詞，缺乏一個嚴(yán)格的定義。作為一個科研機(jī)構(gòu)，這樣一個標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)該只是作為一個科學(xué)評估的導(dǎo)向性因素，而不能夠成為強(qiáng)制性行政技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此要注意避免通過這樣的宜居排名出現(xiàn)“千城一面”，畢竟以北京為代表的這種城市，城市功能很難做到魚和熊掌兼得。