央廣網(wǎng)北京6月30日消息(記者佟亞濤)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,備受矚目的新版外商投資負(fù)面清單正式出爐,在金融、汽車等22個領(lǐng)域推出重大開放措施,大幅度放寬了外資市場準(zhǔn)入。昨天(29日),商務(wù)部詳細(xì)介紹了新發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》。
22個領(lǐng)域放寬外資市場準(zhǔn)入
和之前發(fā)布的負(fù)面清單相比,新出爐的全國版負(fù)面清單開放力度更大,清單長度從63條減少到48條,在金融、汽車、船舶、鐵路等領(lǐng)域推出22項開放措施。商務(wù)部外資司副司長朱冰介紹,大幅擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,是這次負(fù)面清單的重點。在金融領(lǐng)域,取消銀行業(yè)外資股比限制,將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%,2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制。
基本放開了制造業(yè)
制造業(yè)是我國開放最早的領(lǐng)域,也是市場競爭最充分的領(lǐng)域。朱冰說,2018年版負(fù)面清單基本放開了制造業(yè)。汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制,2022年取消乘用車外資股比限制,以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。取消船舶、飛機(jī)設(shè)計、制造、維修等各領(lǐng)域限制,基本形成全行業(yè)開放。
汽車、金融領(lǐng)域明確了時間表路線圖
汽車、金融領(lǐng)域明確了時間表路線圖,相關(guān)行業(yè)也有一定的過渡期。朱冰說,這種安排增強(qiáng)了開放的可預(yù)期性。過渡期的安排對制造業(yè)中的投資金額比較大、周期比較長、技術(shù)含量比較高的大型投資項目來說,是一個很好的心理預(yù)期。中國制造業(yè)全面開放格局已經(jīng)形成。
負(fù)面清單透明度、規(guī)范度提高
此外,2018年版負(fù)面清單刪除了“我國法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定”這一說明,全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的要求,進(jìn)一步提高了負(fù)面清單的透明度、規(guī)范度。
在全國版負(fù)面清單出爐后,自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單的出臺也備受期待。朱冰透露,自貿(mào)區(qū)版負(fù)面清單出爐也進(jìn)入了“倒計時”。自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單將在6月底前發(fā)布,而且開放領(lǐng)域比全國負(fù)面清單多,在電信、文化、旅游等領(lǐng)域會有更大的開放力度。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年1-5月,我國新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長97.6%;實際使用外資526.6億美元,同比小幅增長。朱冰說,這一系列措施將激發(fā)各國投資者來華投資的熱情,成為我國吸收外資的有力“助推器”,預(yù)計2018年全年吸收外資將繼續(xù)保持增長。
專家點評:負(fù)面清單越來越短 開放紅利越來越多
商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示,負(fù)面清單的縮短符合國際慣例,也符合國際發(fā)展趨勢,這一清單的長度已經(jīng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體越來越靠近。世界上很多國家的企業(yè)將獲得機(jī)會來分享中國的大市場,也分享中國的高增長。中國現(xiàn)在高速的增長速度可能還會再維持若干年。
在這一進(jìn)程中,中國擴(kuò)大外資準(zhǔn)入,實際上是在有效推進(jìn)投資的自由化和便利化進(jìn)程。這種趨勢和全球化的發(fā)展潮流是一致的,也符合現(xiàn)在很多國家都在主張的“繼續(xù)推進(jìn)全球和區(qū)域合作以及經(jīng)濟(jì)一體化”的進(jìn)程。
中國這樣的做法也會給世界經(jīng)濟(jì)增長和世界貿(mào)易增長帶來新的動力。過去我國每年要對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)30%。未來更多外資進(jìn)入中國市場,對于中國繼續(xù)保持對全球經(jīng)濟(jì)的增長動力也至關(guān)重要。