央廣網(wǎng)北京12月15日消息（記者張鴻昊）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，第21屆北大光華新年論壇昨天（14日）在北京國家會議中心舉行，本屆論壇以“奮進(jìn)新時(shí)代，探索新動能”為主題，以問題為導(dǎo)向，圍繞中長期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)展開。國家發(fā)改委原副主任徐憲平認(rèn)為，新基建作為中國經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的一個(gè)具體路徑，如果按照標(biāo)準(zhǔn)的公募REITs產(chǎn)品發(fā)行，大概能盤活4萬億到12萬億的資本金，也就意味著可以帶動20萬億到40萬億的直接投資。

　　數(shù)字時(shí)代 基建內(nèi)涵徹底改變

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要繼續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。基建投資被認(rèn)為是“穩(wěn)投資”的重要方面。在徐憲平看來，隨著數(shù)字時(shí)代的到來，基建的內(nèi)涵發(fā)生了徹底改變。“我理解，新基建的內(nèi)涵主要兩條，一是連接網(wǎng)絡(luò)、連接平臺；二是計(jì)算，包括算力、算法。連接是基礎(chǔ)，計(jì)算是核心。”

　　工信部的數(shù)字表明，到2019年底，全國將開通5G基站13萬個(gè)，50個(gè)城市將啟用5G。信通院的研究表明，未來三到四年，基站的投入將達(dá)到萬億級。到2030年帶動的直接產(chǎn)出將達(dá)到6.3萬億元，創(chuàng)造800萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授周黎安認(rèn)為：“如果說舊基建背后的支撐是鋼筋水泥，那么新基建背后的支撐是科技創(chuàng)新。所以新基建本身所蘊(yùn)涵的不僅是產(chǎn)業(yè)的升級，更重要的是技術(shù)的巨大進(jìn)步。”

　　新基建投入大 需要政策加大支持力度

　　對于舊基建積累的大量經(jīng)營性基礎(chǔ)資產(chǎn)規(guī)模有多少，以REITs方式能夠撬動多少社會資金。徐憲平說，如果按照標(biāo)準(zhǔn)的公募REITs產(chǎn)品發(fā)行，大概能盤活4萬億到12萬億的資本金，也就意味著可以帶動20萬億到40萬億的直接投資。“1981年到2018年，基礎(chǔ)固定資產(chǎn)投資的存量總量大概是420萬億，當(dāng)然，這里面不都是經(jīng)營性的資產(chǎn)，還有折舊的損耗。按照標(biāo)準(zhǔn)的公募REITs產(chǎn)品發(fā)行，大概能盤活4萬億到12萬億，也就意味著可以帶動約20萬億到40萬億的直接投資。”徐憲平表示。

　　徐憲平認(rèn)為，新基建投入大，與4G基站相比，5G基站的密度要大，投資要多、能耗要高，現(xiàn)在還需要政策加大支持力度。

　　“比如財(cái)政政策，我們過去發(fā)券商債券用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在我們的專項(xiàng)債券中應(yīng)該把新基建作為一個(gè)支持的重點(diǎn)。金融政策上，開發(fā)銀行過去作為一個(gè)政策型的銀行，推開發(fā)性金融，80%投入到基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，所以開發(fā)銀行利用中長期貸款這種享受政策來支持新基建。還有在產(chǎn)業(yè)政策上，5G新基站建設(shè)用地方面，包括一些稅收政策應(yīng)該適當(dāng)給予支持。”徐憲平說。