央廣網(wǎng)北京8月31日消息(記者佟亞濤)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,作為貫徹落實《外商投資法》及其實施條例的重要舉措,《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》(以下簡稱《辦法》)31日發(fā)布,從10月1日起正式實施。商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人介紹,《辦法》對外商投資企業(yè)投訴工作細則作出清晰規(guī)定,更好地維護外資合法權(quán)益。
《辦法》分為總則、投訴的提出與受理、投訴處理、投訴工作管理制度和附則五章,共33條,對投訴的提出、受理、處理方式、處理時限、處理結(jié)果異議等方面的工作規(guī)則作了清晰規(guī)定。商務(wù)部條法司副司長蔣成華介紹,相比2006年制定的《商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》,這次出臺的《辦法》拓寬了投訴事項范圍。蔣成華說:“一是認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以申請投訴工作機構(gòu)協(xié)調(diào)解決;二是可以向投訴工作機構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題,建議完善有關(guān)政策措施。”
為了更好地保護外資權(quán)益,《辦法》要求投訴工作機構(gòu)采取有效措施,保護投訴處理過程中知悉的投訴人的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個人隱私;對于通過外商投資企業(yè)投訴工作機制反映或者申請協(xié)調(diào)解決問題的,任何單位和個人不得壓制和打擊報復(fù)。
蔣成華介紹,《外商投資法》及其實施條例主要從兩個層面,來強化投資保護:一是規(guī)定了外國投資者和外商投資企業(yè)享有的各項實體權(quán)利,強化了內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的法律制度。二是完善了外資維護其合法權(quán)益的救濟途徑,首次在基礎(chǔ)性法律層面規(guī)定外商投資企業(yè)投訴方面的制度。而此次出臺的《辦法》,就是確保有關(guān)制度能夠落到實處。
蔣成華說:“外商投資法專門設(shè)立了外商投資企業(yè)投訴制度,這是我國首次在基礎(chǔ)性法律層面規(guī)定外商投資企業(yè)投訴方面的制度。外商投資法實施條例對外商投資企業(yè)投訴事項范圍等作了進一步明確規(guī)定。此次商務(wù)部出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,就是完善操作層面的具體規(guī)則,保障外商投資法及其實施條例在投資保護方面的有關(guān)制度能夠落到實處。”
商務(wù)部外資司司長宗長青說,《辦法》頒布實施,是我國加快邁向市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的重要一步。“通過完善外商投訴工作機制和制度,及時推動解決外國投資者反映的突出問題,將更加有利于促進中國政府與外國投資者之間形成良性互動的關(guān)系,進而助推我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制、形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。”