央廣網(wǎng)北京3月29日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，今年的財(cái)稅政策要向何處發(fā)力正變得越來(lái)越清晰。《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》近日出爐，釋放了不少政策信號(hào)。制造業(yè)減稅、調(diào)整進(jìn)口稅收政策、健全地方稅體系等，都成為關(guān)注焦點(diǎn)。

在規(guī)模化的減稅降費(fèi)持續(xù)多年之后，今年的減稅降費(fèi)更加注重精細(xì)化，例如向制造業(yè)精準(zhǔn)出擊。這當(dāng)中兩項(xiàng)政策具有代表性。第一是對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，按照新出爐的時(shí)間表，今年6月前就要出臺(tái)相關(guān)政策；第二是，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已作出部署。這一項(xiàng)也是今年減稅降費(fèi)的“重頭戲”和“絕對(duì)主角”。

上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系主任葛玉御解讀：“一對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，這意味著先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)新購(gòu)進(jìn)廠房、儀器、設(shè)備等負(fù)擔(dān)的大量進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不完的不需再留待以后抵扣，而是全額退還企業(yè)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例從75%提高到100%，也就是說(shuō)，100萬(wàn)元的研發(fā)費(fèi)用可以在稅前扣除200萬(wàn)元，以稅收優(yōu)惠大力鼓勵(lì)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。”

除了市場(chǎng)主體端的利好，老百姓也有不少政策紅利值得期待。最新的任務(wù)分工表中提到，優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。給出的時(shí)間期限是4月底前出臺(tái)相關(guān)政策，財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等都要形成推動(dòng)的合力。

葛玉御認(rèn)為，從海南自貿(mào)港的建設(shè)進(jìn)展和近期中國(guó)積極推動(dòng)RCEP生效的動(dòng)作來(lái)看，政策落地正在加速。“通過(guò)海南自貿(mào)港特殊稅制安排提升對(duì)外開(kāi)放水平，并通過(guò)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。”

從財(cái)政領(lǐng)域自身的改革來(lái)看，“健全地方稅體系”在今年繼續(xù)受到關(guān)注。《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》中要求，這一項(xiàng)工作在年內(nèi)要持續(xù)推進(jìn)。

葛玉御解讀：“健全地方稅體系是個(gè)長(zhǎng)期工程，主要有三條路徑：一是將原來(lái)屬于中央稅的轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤蕉悾�或與地方共享，比如消費(fèi)稅，已明確其改革方向是推進(jìn)征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，消費(fèi)稅改革將逐步推進(jìn)落地；二是將原來(lái)屬于中央地方共享稅的適當(dāng)擴(kuò)大地方分享比例，比如個(gè)人所得稅，目前地方分享40%；三是立法開(kāi)征新的地方稅。”