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        “試點(diǎn)先行”讓中考改革步伐更穩(wěn)健

        2016-09-21 07:06:00 來源:人民網(wǎng)-教育頻道

          重大改革“試點(diǎn)先行”,是一種積極穩(wěn)妥的做法。中考改革涉及千家萬戶,關(guān)系學(xué)生切身利益,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革同樣需要“試點(diǎn)先行”,教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》,充分體現(xiàn)了這樣一種改革思路。

          改變單純以考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為招生錄取的唯一依據(jù),形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式既是改革的亮點(diǎn),也是改革的難點(diǎn)。形成這樣一種新的考試招生錄取模式,要以完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度為前提,因此改革招生錄取辦法采取“試點(diǎn)先行”,可以讓改革步伐更穩(wěn)健。那么“試點(diǎn)先行”重點(diǎn)試什么?

          一是改革“錄取計(jì)分科目”的構(gòu)成。隨著初中學(xué)業(yè)水平考試制度的推進(jìn),國家課程方案所設(shè)定的全部科目均納入學(xué)業(yè)水平考試的范圍,但為了不加重學(xué)生負(fù)擔(dān),在高中招生錄取環(huán)節(jié),并非所有科目都納入“錄取計(jì)分科目”。改革“錄取計(jì)分科目”的構(gòu)成,從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為“錄取計(jì)分科目”,成為了一項(xiàng)重要的改革試點(diǎn)內(nèi)容。《指導(dǎo)意見》提出,除語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目外,根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則,確定其它納入錄取的計(jì)分科目,這樣做有利于防止出現(xiàn)群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。

          二是將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的依據(jù)或參考。雖然高中招生錄取結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有一定的地方實(shí)踐基礎(chǔ),如:在優(yōu)質(zhì)高中名額分配過程中,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)被當(dāng)作一個(gè)門檻要求;在高中學(xué)校自主招生過程中,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為一項(xiàng)重要的考查內(nèi)容;在學(xué)業(yè)水平考試成績相同或相近情況下,錄取與否主要看學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。但從總體上看,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中的實(shí)際作用仍比較有限。高中招生錄取結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是一個(gè)總體改革方向,但實(shí)際操作有一定難度,因而不適宜一下子全面推開,需要“試點(diǎn)先行”,逐步積累經(jīng)驗(yàn)。《指導(dǎo)意見》提出,試點(diǎn)地區(qū)要將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的依據(jù)或參考,但究竟是“作為依據(jù)”還是“作為參考”,并未提出統(tǒng)一要求,試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際做出選擇。

          高中招生錄取“結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”,既對綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施提出了要求,也對綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的使用提出了要求,保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的使用更加科學(xué)、客觀和公正,是招生錄取改革取得成功的關(guān)鍵。從改革試點(diǎn)的具體要求看,地市教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用的基本要求,高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)特色制定具體的使用辦法,使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用。

          除此之外,有條件的試點(diǎn)地區(qū),在初中學(xué)業(yè)水平考試各門科目合格的前提下,也可以給予學(xué)生一定的自主選擇“錄取計(jì)分科目”的機(jī)會(huì)。推進(jìn)這一改革試點(diǎn)是基于尊重個(gè)體差異,發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,促進(jìn)學(xué)生發(fā)展興趣愛好的考慮。也就是說,有條件的試點(diǎn)地區(qū)可以從原來由教育行政部門統(tǒng)一選擇除語文、數(shù)學(xué)、外語3科及體育科目外的其他“錄取計(jì)分科目”,轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)生自主選擇。當(dāng)然,由學(xué)生自主選擇“錄取計(jì)分科目”要基于一定的前提條件:一是建立在初中學(xué)業(yè)水平考試“全科開考”的前提之下,沒有選擇的科目也不能“不學(xué)”、“不考”;二是建立在初中學(xué)業(yè)水平考試各門科目合格的前提下,不僅所有科目 “要學(xué)”、“要考”,而且都要達(dá)到合格;三是建立在“文理兼顧”的前提之下,不能只選文科類科目,也不能只選理科類科目。有了這些前提條件,盡管是由學(xué)生自主選擇,也可以在一定程度上防范學(xué)生偏科。

          《指導(dǎo)意見》提出,綜合改革試點(diǎn)從2017年之后入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施,試點(diǎn)之外的其他地區(qū),可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進(jìn)行招生,也充分體現(xiàn)了“試點(diǎn)先行”這樣一種積極穩(wěn)妥的改革思路。(作者系教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員)

        編輯:朱敬一

        關(guān)鍵詞:綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);招生錄取;國家課程;學(xué)生偏科;考試招生

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