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        深圳出租車經(jīng)營權無償化 企業(yè)和司機協(xié)商份子錢

        2016-03-28 06:10:00 來源:21世紀經(jīng)濟報道

        深圳出租車經(jīng)營權無償化 企業(yè)和司機協(xié)商份子錢

          導讀

          “在深圳,經(jīng)營權費用基本可等同于牌照拍賣費,深圳的出租車經(jīng)營權情況比較復雜,根據(jù)市場變化,經(jīng)營者在不同階段的成本不同,且深圳拍賣的價格參差不齊,二級市場也存在交易。具體回購細則正在制定中,不同年限的牌照會有不同的算法,目前已經(jīng)有了好幾套財務折算的方法。” 參與了此次深圳市出租車行業(yè)改革的深圳職業(yè)技術學院副教授王雪表示。

          本報記者 吳燕雨 北京報道

          3月23日,深圳市舉行2016年深圳市交通運輸工作會議,宣布對深圳市出租車實行經(jīng)營權無償化。這改變了在深圳維持了20年之久的,出租車牌照的拍賣模式。但經(jīng)營權無償化,并不直接意味著份子錢會隨之減少。

          深圳市出租車于上世紀90年代初開始,開始實行公開拍賣牌照制度,由于市場供求等原因,牌照價格一直高居不下。這部分費用構成出租車公司的成本支出,在互聯(lián)網(wǎng)約租車興起之后,也一度成為導致兩個業(yè)態(tài)之間,不公平競爭的門檻之一。

          “經(jīng)營權無償化實施,可以促進傳統(tǒng)出租車和互聯(lián)網(wǎng)約租車行業(yè)公平競爭。”深圳大學經(jīng)濟學院教授郭彪告訴21世紀經(jīng)濟報道。

          份子錢由企業(yè)和司機協(xié)商

          深圳職業(yè)技術學院王雪副教授參與了此次深圳市出租車改革。她告訴21世紀經(jīng)濟報道,經(jīng)營權無償化之后,深圳政府會回購企業(yè)的牌照。

          但經(jīng)營權無償化并不等于取消份子錢,份子錢的屬性是出租車企業(yè)與司機之間的承包費,是市場行為,深圳市出租車份子錢不再實行政府指導,交由市場調(diào)節(jié),也就是說,將由司機與企業(yè)協(xié)商確定。

          在司機的份子錢組成中,牌照費是主要組成部分之一。深圳市交委客運交通管理局調(diào)研員俞力表示,目前出租車牌照費約占“份子錢”的四分之一,“經(jīng)營權無償化”將有助于降低“份子錢”。

          據(jù)廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)《廣東省定價目錄(2015年版)的通知》要求,深圳出租車月繳定額不再實行政府指導,由市場調(diào)節(jié)。企業(yè)根據(jù)經(jīng)營成本、市場供求變化、駕駛員營收狀況等因素,以自愿為原則,與駕駛員協(xié)商月繳定額(份子錢),并按規(guī)定做好明碼標價和公示工作。

          按照上述規(guī)定,份子錢不再由政府強制要求,但是否真的會減少,由企業(yè)和司機商議,現(xiàn)在下結論或許為時過早。

          在份子錢改革的過程中,司機如果希望減少份子錢,或許需要在與公司談話中強勢起來,但大多數(shù)司機對份子錢的組成結構并不清楚。一位深圳的出租車司機告訴記者,自己每個月上交6500元左右的份子錢,其中有多少是牌照費,他并不知道。

          隨著互聯(lián)網(wǎng)約租車興起,出租車公司經(jīng)營狀況每況愈下。新聞發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)顯示,相較于深圳1.6萬輛出租車,深圳的專車、快車等網(wǎng)約車已有5萬多輛。

          “互聯(lián)網(wǎng)約租車迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)出租車行業(yè)面臨著轉型升級的巨大壓力,在這樣的行業(yè)大環(huán)境之下,減少份子錢是一個必然的趨勢。”王雪說。

          她繼續(xù)表示,出租車已經(jīng)被明確不屬于公共交通,政府將不再為出租車行業(yè)兜底,如果企業(yè)不降低份子錢,必然會引起司機的不滿,或許會相應地出現(xiàn)“退車潮”,這顯然是不明智的。

          今年全國“兩會”上,交通運輸部部長楊傳堂曾表示,“份子錢”制度將由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會與駕駛員或工會組織平等協(xié)商,并鼓勵、利用互聯(lián)網(wǎng)技術來構建企業(yè)與駕駛員的利益分配。

          回購細則制定中

          去年開始,深圳市開始研究出租車改革的方案。王雪告訴記者,隨著市場一直在變化和調(diào)整,深圳市的經(jīng)營權情況比別的地方復雜。

          去年,交通運輸部同時發(fā)布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的征求意見稿(下稱“征求意見稿”),向社會公開征求意見。

          之后,武漢、南京、昆明等地方紛紛宣布停止收取經(jīng)營權有償使用金,實行無償經(jīng)營權使用。

          “在深圳,經(jīng)營權費用基本可等同于牌照拍賣費,深圳的出租車經(jīng)營權情況比較復雜,根據(jù)市場變化,經(jīng)營者在不同階段的成本不同,且深圳拍賣的價格參差不齊,二級市場也存在交易。”王雪說,“具體回購細則正在制定中,不同年限的牌照會有不同的算法,目前已經(jīng)有了好幾套財務折算的方法。”

          但由于市場情況復雜,涉及到不同利益,如何過渡到好的結果,是需要智慧的。

          據(jù)記者了解,深圳市牌照的拍賣價格從十幾萬到90多萬不等。按照經(jīng)營年限不同,牌照價格本身就有所不同。

          如今,出租車行業(yè)受互聯(lián)網(wǎng)約租車行業(yè)影響,許多司機出走,很多公司出現(xiàn)了車輛沒有司機承包的情況。21世紀經(jīng)濟報道記者此前采訪出租車公司時,對方表示車輛從之間的供不應求到出現(xiàn)不少閑置。

          隨著上述兩個征求意見稿的推進,及兩會交通部釋放的信號,讓業(yè)內(nèi)對專車合法化的信心越來越足,司機分散至互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺的可能性也在逐漸加大。

          一位了解經(jīng)營權無償化的人士告訴記者,隨著市場的變化,很多出租車公司老板已經(jīng)意識到牌照在貶值,按照經(jīng)濟發(fā)展邏輯,應該重新計算折損率和價值。

          上述人士認為,政府用于回購牌照的錢,傳統(tǒng)出租車行業(yè)應該加以好好利用。可以成為企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)+的初始資本,也可以選擇重新創(chuàng)業(yè)。

          但比較確定的信號是,深圳的出租車市場正在市場化,政府簡政放權的方向已經(jīng)很明確。對于出租車公司而言,司機是重要資源之一,應該通過有效的措施保證人員不再流失。

          王雪透露,經(jīng)營權的無償化在操作過程中存在阻力,但深圳市希望在2016年完成。

          (編輯:張星)

          (21世紀經(jīng)濟報道)

        編輯:范斯騰

        關鍵詞:份子錢;無償化;出租車經(jīng)營權;深圳職業(yè)技術學院;出租車行業(yè)

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