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        央廣網(wǎng)

        這鋼廠違法生產(chǎn)6年 國辦通報后一朝灰飛煙滅

        2017-01-20 08:00:00來源:人民日報

          圖為拆除后的涉事企業(yè)華達小鋼廠局部(1月15日攝)

          出江蘇新沂市城區(qū),沿323省道向西約五六公里,車子向南拐上一段塵土飛揚的道路,不遠處就是一個大鐵門緊閉的廠子,這就是2016年底被國務(wù)院辦公廳通報處理的違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”的江蘇華達鋼鐵有限公司。

          這家被查處的鋼廠現(xiàn)狀如何?違規(guī)生產(chǎn)6年為何沒有及時被發(fā)現(xiàn)處理?1月下旬,記者對其進行了實地調(diào)查。

          三條生產(chǎn)線和廠房已全部拆除

          推開沉重的廠門,面前是一片空空蕩蕩的土地,地上偶爾可以看到建筑倒塌后混凝土的碎塊。

          華達公司占地近100畝,安裝有3條生產(chǎn)線,如今大部分土地早已變黑,低洼處汪著一片黑水。從2010年8月注冊成立,華達公司在違規(guī)違法生產(chǎn)了6年后,在2016年7月30日后的不到一個月間被徹底關(guān)停、拆除。

          “我們不是簡單地拆除,而是用大型機械進行徹底拆毀。”新沂市副市長楊遠朝介紹。

          2016年7月29日,華達公司生產(chǎn)“地條鋼”事件被媒體曝光,新沂市于次日開始對華達公司實施拆除取締。2016年8月,新沂市先后下發(fā)清理取締小煉鋼企業(yè)方案并召開專門會議,隨后在全市范圍內(nèi)進行拉網(wǎng)式排查,除華達鋼鐵外,又排查出瑞新金屬、盛祥金屬2家非法小煉鋼企業(yè)。8月17日起,新沂市按照徹底斷水斷電、徹底拆除生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底沒收生產(chǎn)資料、徹底沒收產(chǎn)品等“五個徹底”標準,對三家小煉鋼企業(yè)實施拆除。

          “華達公司的生產(chǎn)項目從未獲批,它一直是在違法違規(guī)生產(chǎn)。”新沂市發(fā)改委負責人介紹。從2010年8月到2016年7月底,華達公司未經(jīng)項目立項、環(huán)評,使用國家明令淘汰的落后設(shè)備私自違法違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”,累計17.5萬噸,銷售收入約6.4億元。

          地方政府追求片面經(jīng)濟效益拒不關(guān)停,企業(yè)多次變更法人代表逃避監(jiān)管

          既然是違規(guī)違法生產(chǎn),為何當?shù)貨]有及早發(fā)現(xiàn)、及時處理?

          對這一問題,新沂市方面表示國辦通報內(nèi)容中已經(jīng)指出了:2013年,徐州市決定取締華達公司,但新沂市、瓦窯鎮(zhèn)(企業(yè)所在地)政府弄虛作假、逃避取締;2015年,新沂市決定關(guān)閉華達公司后,瓦窯鎮(zhèn)黨委、政府以各種理由說請,拒不關(guān)停;瓦窯鎮(zhèn)政府甚至將華達公司視為財政支柱企業(yè),多次授予該公司所謂“特別貢獻獎”。

          早在國辦通報之前,2016年9月,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室通報華達公司情況時稱:為躲避執(zhí)法部門監(jiān)管,該廠多次變更法人代表。2011年以來,當?shù)匕l(fā)改經(jīng)濟委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對華達小鋼廠多次下達停產(chǎn)、斷電、關(guān)停的處罰通知書,但在落實過程中因監(jiān)管不力,加之2016年3月份以來粗鋼市場價格上漲,華達公司受利益驅(qū)動,出現(xiàn)夜間斷續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。

          同樣在2016年9月,國家環(huán)保部通報鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查時曾指出:2013年以來,徐州市環(huán)保局向新沂市政府去函要求拆除華達公司,新沂市環(huán)保局也多次報告并提請市政府實施關(guān)停,但新沂市政府未落實相關(guān)要求,企業(yè)長期違規(guī)生產(chǎn)。

          “說白了,就是片面的經(jīng)濟利益在作怪,政績觀出現(xiàn)了偏差。”新沂市有關(guān)負責人表示。

          除了地方政府追求片面經(jīng)濟效益的因素外,一些官員也從“地條鋼”廠牟取非法利益。

          多名干部被追責,其中兩名科級干部被立案偵查

          新沂市有關(guān)負責人透露,一些干部由于收了企業(yè)財物已被立案調(diào)查。

          相關(guān)責任人員的處理也同步進行。2016年7月29日,公安機關(guān)對華達公司涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品及污染環(huán)境問題立案偵查,其主管人黃振如和直接責任人黃友明、黃秀鶴被刑事拘留,涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品的下游經(jīng)銷商有7人被刑事拘留。

          新沂市對瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、發(fā)改經(jīng)濟委、環(huán)保局分管負責人作出免職處理,同時啟動調(diào)查追責程序,對瓦窯鎮(zhèn)黨委書記林秋鴻給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,對瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長錢勝利、市場監(jiān)督管理局副局長高峰給予開除黨籍處分,對市發(fā)改經(jīng)濟委分管負責人楊鎮(zhèn)給予行政撤職處分,對市環(huán)保局副局長劉劍給予行政記過處分。其中,錢勝利、高峰2名科級干部,涉嫌瀆職,于2016年8月17日被檢察機關(guān)立案偵查。

          違法違規(guī)生產(chǎn)了6年的華達公司如今已灰飛煙滅,新沂市委負責人表示,它帶給新沂的教訓和影響是極為深刻的,“應(yīng)該寫進新沂市的大事記”。2016年12月初,新沂市專門召開黨政聯(lián)席會,反思“地條鋼”事件,表示必須擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴,把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,把發(fā)展路徑落實到“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”上來。

        編輯: 劉巖
        關(guān)鍵詞: 新沂市;鋼廠;地條鋼;生產(chǎn)設(shè)備;市環(huán)保局副局長;關(guān)停;華達;立案偵查;國辦;瓦窯鎮(zhèn)
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