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        央廣網(wǎng)

        濟(jì)南架空環(huán)保考核 這種情況應(yīng)該要有人負(fù)責(zé)

        2017-02-19 21:08:00來源:光明網(wǎng)

          霧霾中的泉城廣場 資料圖

          “光明網(wǎng)”微信公號2月19日消息,環(huán)保部對京津冀及周邊地區(qū)18個城市開展的2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查正在進(jìn)行。在所發(fā)現(xiàn)的問題中,“濟(jì)南市政府2016年未按照《濟(jì)南市大氣污染防治工作督查考核辦法》對各責(zé)任單位和區(qū)縣政府進(jìn)行大氣污染防治工作考核”,相較于應(yīng)急減排管控標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,燃煤鍋爐改造進(jìn)度滯后等問題而言無疑算是一個“新問題”,尤其值得審視。

          據(jù)公開報道顯示,2014年11月,為推進(jìn)大氣污染綜合防治,濟(jì)南市市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于實施“十大行動”進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治的意見》,對十大行動的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求,同時也制定了《濟(jì)南市大氣污染防治工作督查考核辦法》。2015年10月,濟(jì)南曾對外發(fā)布了大氣污染防治十大行動工作考核情況。濟(jì)南市政府9個相關(guān)牽頭部門中,只有3個部門考核得優(yōu),其余6個部門考核等級僅為良。

          從上述情況來看,似乎有理由推測,濟(jì)南2016年未按要求進(jìn)行大氣污染防治工作考核,難道是因為大氣污染防治遇到“難題和瓶頸”,怕面子太難看,就索性不考核了?環(huán)保工作遇到阻力,確實該正視,但若因為一碰到難題就妥協(xié),甚至連制定的考核制度都可以取消,那未免太不把環(huán)境保護(hù)和制度當(dāng)回事了。若碰到問題,就認(rèn)為可以緩一緩,甚至取消考核,讓大家都覺得面子上過得去,恐怕每個地方都能找到類似的理由作為治污不力的擋箭牌。

          濟(jì)南的“任性”操作,讓人再次看到了大氣污染防治過程中,地方在應(yīng)對上所存在的巨大“回旋余地”和監(jiān)管盲區(qū)。一些地方在制定措施上,往往格外高調(diào),制度不可謂不健全,考核要求不可謂不高;但在落實和執(zhí)行上,卻時常選擇性“低調(diào)處理”,令制度的實際效果大打折扣,甚至制定好的制度,在未經(jīng)任何告知的情況下,說不執(zhí)行就不執(zhí)行了。這種情況,應(yīng)該要有人負(fù)責(zé)。

          在根本上說,像濟(jì)南這般將制定好的考核制度然后束之高閣的做法,突顯的還是環(huán)境治理責(zé)任在下沉過程中所伴隨的監(jiān)督困境。這樣的違規(guī)做法,只有環(huán)保部督查組才能發(fā)現(xiàn)或才得以公開,再次說明,地方環(huán)保治理的“壓力”仍過于依賴于上級的督查和由上而下的倒逼。而地方民眾和社會力量,對地方政府環(huán)保作為的“壓力”和監(jiān)督作用,亟待加強(qiáng)。自己制定的考核制度,自己又架空,在上級監(jiān)督未到達(dá)前,一切似乎全靠自覺。濟(jì)南的這一環(huán)保尷尬,不過是一面鏡子。于這樣的監(jiān)督現(xiàn)狀之下,地方環(huán)境治理的動力不足,遇到問題就退縮,也就不讓人意外了。從這個角度出發(fā),環(huán)保部督查組的最大意義,或不應(yīng)止于發(fā)現(xiàn)問題,而是要真正推動地方實現(xiàn)環(huán)保治理監(jiān)督結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

          環(huán)保部專項督查18市:濟(jì)南去年未進(jìn)行大氣污染防治工作考核

          2月18日下午,澎湃新聞從環(huán)保部獲悉,截至2月17日,18個督查組共走訪督導(dǎo)檢查199個部門和企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題42個,并已將發(fā)現(xiàn)的問題移交地方查處。

          根據(jù)環(huán)保部信息匯總發(fā)現(xiàn)的主要問題包括:濟(jì)南市政府2016年未按照《濟(jì)南市大氣污染防治工作督查考核辦法》對各責(zé)任單位和區(qū)縣政府進(jìn)行大氣污染防治工作考核。濟(jì)南市季節(jié)性工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)清單中僅有60家,未按《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017)》要求將鑄造、水泥粉磨站等企業(yè)列入該清單。

        編輯: 吳海波
        關(guān)鍵詞: 大氣污染;環(huán)保部;壓力;防治工作
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