中新網(wǎng)濟(jì)南6月8日電 (記者 李欣)山東堅(jiān)持?jǐn)Q緊民生資金使用分配的“責(zé)任閥”,著力構(gòu)建“花錢必問效、無效必問責(zé)”機(jī)制,最大限度提升資金使用效益。山東省財(cái)政廳副廳長、新聞發(fā)言人高劍鋒在8日舉行的省政府新聞發(fā)布會上做上述表示。
高劍鋒介紹說,山東對城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等直接涉及城鄉(xiāng)居民個人的資金,始終堅(jiān)持實(shí)名制管理,完善上榜公示、“一本通”發(fā)放等制度,確保把每一筆資金都真正用到群眾身上。
“民生資金關(guān)系群眾福祉。管好用好民生資金,是財(cái)政部門的重要職責(zé)”,高劍鋒表示,五年來山東通過扎緊管理制度“籠子”,守好資金使用績效“底線”,努力使每一分民生資金都發(fā)揮出應(yīng)有的作用。筑牢民生資金使用的“安全門”,打通民生政策落地“最后一公里”,特別是對城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等直接涉及城鄉(xiāng)居民個人的資金,始終堅(jiān)持實(shí)名制管理,完善上榜公示、“一本通”發(fā)放等制度,確保把每一筆資金都真正用到群眾身上。山東每年組織開展系列專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決防止民生資金虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象,并通過信息化手段曬出民生政策和資金的“明白賬”。
除保障民生外,山東財(cái)政還大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。據(jù)高劍鋒介紹,為處理財(cái)政收入增速放緩與民生支出剛性增長的關(guān)系,2013年以來山東省級“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降10.28%,省級專項(xiàng)資金由243項(xiàng)壓減到61項(xiàng)。將沉淀閑置的財(cái)政資金,優(yōu)先統(tǒng)籌安排用于“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”,僅2015、2016兩年,全省就累計(jì)盤活存量資金3219億元(人民幣,下同)。2017年,山東又將省直各部門運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)一壓減10%;對發(fā)展類項(xiàng)目,除中央和省委、省政府確定的重點(diǎn)事項(xiàng)外,其余一律“零增長”,騰出資金主要用于民生支出。
除了“壓減”,山東還注重“拓寬”。高劍鋒表示,山東不斷拓寬預(yù)算資金統(tǒng)籌范圍,統(tǒng)籌做大民生保障的財(cái)政資金“盤子”;拓寬民生項(xiàng)目融資途徑;拓寬公共服務(wù)供給渠道,推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,鼓勵社會資本參與公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),PPP行業(yè)領(lǐng)域覆蓋交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
據(jù)悉,截至2017年3月底,山東共簽約落地PPP項(xiàng)目279個,總投資額3286億元,其中189個項(xiàng)目已開工建設(shè);全省累計(jì)利用政策性銀行優(yōu)惠貸款1330億元,支持棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷等重大民生工程。(完)