近日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》。兩份文件,一堵一疏,既表明了嚴(yán)防死守耕地紅線的堅定決心,也傳遞出了切實保護(hù)農(nóng)民建房需求的民生溫度。

  食為政首,糧安天下。糧食安全是社會穩(wěn)定的“壓艙石”,而耕地則是糧食安全的根基所在。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視耕地保護(hù)問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事,容不得半點閃失。不僅如此,耕地除了關(guān)乎糧食安全,更是“山水林田湖草”這一生命共同體中必不可少的重要部分,影響農(nóng)田小生態(tài),也關(guān)乎區(qū)域大生態(tài),關(guān)系著國家的生態(tài)安全。

  近年來,從三令五申嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地管理,到“大棚房”清理整治,再到“違建別墅”專項整治,雖然起到了一定震懾作用,但我們看到,農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象正從局部向全國、從普通房屋向樓房別墅、從農(nóng)民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延,尤其是強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,觸碰了耕地保護(hù)紅線,直接威脅國家糧食安全。2019年耕地保護(hù)督察結(jié)果顯示:當(dāng)年全國違法違規(guī)占用耕地114.26萬畝,其中占用永久基本農(nóng)田14.34萬畝。

  形勢之嚴(yán)峻,不容絲毫懈怠,必須高懸利劍,堅決堵住亂占耕地建房的口子。此次亮出“八不準(zhǔn)”這一“負(fù)面清單”,將當(dāng)前最突出的、最顯而易見的典型違法情形,以“零容忍”態(tài)度向全社會廣而告之,就是要發(fā)揮事前防范和警示教育作用,讓心存僥幸者望而卻步,讓法治觀念淡薄者更加清楚禁區(qū)在哪里,不讓法律法規(guī)成為“擺設(shè)”,不讓“別人建,我也建”繼續(xù)上演。

  徹底的根治需要疏堵結(jié)合。農(nóng)村亂占耕地建房的問題由來已久,病因復(fù)雜。為此,《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》圍繞保護(hù)耕地、保障農(nóng)民合理建房需求、保護(hù)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益,明確提出“計劃單列、審批下放;規(guī)劃管控、統(tǒng)一占補(bǔ);一戶一宅、注意分戶合理性”的要求,就是要從實際情況出發(fā),切實保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求,從源頭上解決違法亂占耕地建村民住宅的問題。

  值得提醒的是,解決農(nóng)村亂占耕地建房問題需要特別講求工作方法。農(nóng)村問題牽一發(fā)而動全身,事關(guān)村民福祉和社會穩(wěn)定。在對待違法違規(guī)存量問題上,必須把握好工作重點和節(jié)奏,分步分類、積極穩(wěn)妥地處理好。

  耕地保護(hù)關(guān)乎千秋萬代。當(dāng)前,中國正處在決戰(zhàn)決勝全面小康的歷史節(jié)點,全球抗擊新冠肺炎疫情在持續(xù)進(jìn)行中,國內(nèi)外糧食生產(chǎn)和貿(mào)易不確定風(fēng)險增加。只有牢牢守住關(guān)乎十幾億人“飯碗”的耕地紅線,才能為“六保”“六穩(wěn)”保駕護(hù)航。今天,我們向全社會發(fā)出“八不準(zhǔn)”,就是呼吁每個人拿出對國家和人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法依規(guī)用地,將保護(hù)耕地轉(zhuǎn)化為自覺行動,讓農(nóng)村建房回歸法治軌道,讓我們的“飯碗田”守得更牢靠。