推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
——訪北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡必亮
光明日?qǐng)?bào)記者 張勝
“一帶一路”倡議提出7年來(lái)，取得豐碩成果。“‘十三五’期間，與我國(guó)簽署‘一帶一路’合作文件的國(guó)家和國(guó)際組織數(shù)量大幅增加，到目前已有138個(gè)國(guó)家和31個(gè)國(guó)際組織與我國(guó)簽署了201份共建‘一帶一路’合作文件。”北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡必亮說(shuō)。
胡必亮表示，這既大幅度拓展了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度，也加深了對(duì)外開(kāi)放的深度。在這樣一個(gè)不斷擴(kuò)大的新的國(guó)際合作框架下，我國(guó)與相關(guān)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作、金融合作等領(lǐng)域的合作不斷深化。“尤其是我國(guó)西部地區(qū)迅速轉(zhuǎn)變成為對(duì)外開(kāi)放特別是向西開(kāi)放的前沿地區(qū)，與中亞、東南亞相鄰國(guó)家發(fā)展深度融合。”
胡必亮指出，由于“十三五”時(shí)期我國(guó)與中亞、中東歐、東南亞以及俄羅斯等積極開(kāi)展共建“一帶一路”國(guó)際合作，大大促進(jìn)中歐班列的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)與這些地區(qū)和國(guó)家之間跨境貿(mào)易發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈起到重要作用，這一點(diǎn)在新冠肺炎疫情期間表現(xiàn)尤其亮眼。同時(shí)，我國(guó)與東盟國(guó)家多方面積極開(kāi)展共建“一帶一路”國(guó)際合作，對(duì)促使中國(guó)與東盟國(guó)家和日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共同簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）起到積極促進(jìn)作用。
黨的十九屆五中全會(huì)《建議》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，胡必亮表示，應(yīng)從當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境及其變化的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合《建議》，把握好以下五個(gè)方面的工作要點(diǎn)。
胡必亮說(shuō)，首先是抓住核心，著力推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。要全面系統(tǒng)地理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量共建“一帶一路”的系列重要講話(huà)精神，“十四五”時(shí)期，更需要把高質(zhì)量共建“一帶一路”作為基本引領(lǐng)，通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”深化我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。
“再就是把握重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)。”胡必亮表示，在這方面除繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)工作外，還要加強(qiáng)軟聯(lián)通建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家在規(guī)劃、機(jī)制等方面的對(duì)接；加強(qiáng)在政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的聯(lián)通；更加緊密地在教育、科技、人文方面開(kāi)展合作。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建我國(guó)與相關(guān)國(guó)家更好的全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。
“今年全球疫情蔓延，根據(jù)抗擊疫情過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步深化國(guó)際產(chǎn)能合作，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。”胡必亮表示，比如，對(duì)于很多“一帶一路”相關(guān)國(guó)家而言，應(yīng)特別重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全；應(yīng)特別重視基本醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品和藥品生產(chǎn)，確保人民群眾生命健康安全等。
同時(shí)，還要完善體制機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的開(kāi)展；堅(jiān)持多元化的投融資體系，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在多元化融資中的重要作用，同時(shí)要遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則。
“最后就是要特別注意防范風(fēng)險(xiǎn)。”胡必亮說(shuō)，由于受疫情、世界經(jīng)濟(jì)衰退以及更加復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境等多種因素綜合影響，“十四五”期間“一帶一路”投資建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)顯著提高，管控風(fēng)險(xiǎn)需要根據(jù)不同情況，在深入研究的基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的策略。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年12月07日 05版）
